Washington — Departemen Luar Negeri akan meluncurkan program percontohan yang mungkin mengharuskan warga negara asing dari negara-negara tertentu yang mencari visa bisnis atau pariwisata untuk memposting obligasi hingga $ 15.000, menurut pemberitahuan publik yang akan diterbitkan pada hari Selasa.
Pemberitahuan tersebut menjabarkan rincian “program percontohan obligasi visa” 12 bulan yang akan memungkinkan petugas konsuler untuk meminta obligasi visa. Di bawah program tersebut, obligasi mungkin diperlukan untuk pelancong dari negara-negara yang menurut Departemen Luar Negeri memiliki tingkat overstay visa yang tinggi, atau di mana informasi penyaringan dan pemeriksaan dianggap kurang, menurut dokumen itu.
Pemberitahuan itu tidak menentukan negara-negara yang tercakup dalam program percontohan, tetapi mengatakan Departemen Luar Negeri akan mengumumkan daftar tersebut setidaknya 15 hari sebelum berlaku. Badan tersebut juga akan memberikan penjelasan mengapa obligasi diperlukan, menurut daftar tersebut, yang akan diterbitkan di Federal Register pada hari Selasa.
Program ini akan berlaku 15 hari setelah pemberitahuan diterbitkan secara resmi dan akan berlangsung hingga Agustus 2026, kata dokumen itu.
Program ini muncul sebagai tanggapan atas perintah eksekutif yang dikeluarkan oleh Presiden Trump pada hari pertama masa jabatan keduanya yang berusaha membendung imigrasi ilegal ke AS, fokus utama agenda kebijakan presiden. Langkah itu mengarahkan menteri keuangan, bersama dengan menteri luar negeri dan keamanan dalam negeri, untuk mengambil tindakan untuk menerapkan program obligasi visa.
Sebagai bagian dari agenda imigrasinya, presiden telah berusaha untuk mengembalikan program kemanusiaan bagi migran dari negara-negara tertentu, dan menandatangani proklamasi pada bulan Juni melarang warga negara asing dari selusin negara bepergian ke AS. Pemerintahan Trump juga telah menargetkan imigran dengan visa pelajar dan mengambil langkah-langkah untuk memperketat aturan bagi pemohon visa.
RUU pajak dan pengeluaran baru yang ditandatangani oleh Trump bulan lalu juga subjek banyak pelancong ke AS untuk “biaya integritas visa” senilai $250.
Departemen Luar Negeri menggambarkan program percontohan sebagai “alat diplomasi” dan mengatakan itu akan membantu menginformasikan keputusan di masa depan mengenai potensi penggunaan obligasi visa “untuk mengatasi prioritas keamanan nasional dan kebijakan luar negeri” yang diangkat dalam perintah eksekutif Trump.
“Program Percontohan selanjutnya dirancang untuk berfungsi sebagai alat diplomatik untuk mendorong pemerintah asing mengambil semua tindakan yang tepat untuk memastikan penyaringan dan pemeriksaan yang kuat bagi semua warga negara dalam masalah verifikasi identitas dan keselamatan publik, untuk menciptakan perlindungan dalam program (Kewarganegaraan melalui Investasi) yang memberikan kewarganegaraan tanpa tempat tinggal di negara tersebut, dan untuk mendorong negara-negara tertentu dengan visa overstay untuk memastikan warga negara mereka meninggalkan Amerika Serikat tepat waktu setelah membuat kunjungan sementara,” menurut pemberitahuan itu.
Siapa yang dapat diikutsertakan dalam program percontohan obligasi visa?
Departemen Luar Negeri tidak mengatakan negara mana dengan tingkat overstay tinggi yang akan memicu persyaratan obligasi visa. Tetapi laporan Agustus 2024 dari Departemen Keamanan Dalam Negeri menemukan bahwa pada tahun fiskal 2023, ada lebih dari 300.000 warga negara asing yang diterima untuk bisnis atau libur yang masih berada di AS setelah masa tinggal resmi mereka berakhir.
Program percontohan akan fokus pada negara-negara yang memiliki tingkat overstay visa yang tinggi di antara mereka yang diizinkan masuk ke AS untuk bisnis atau libur – melalui visa B-1 atau B-2, menurut pemberitahuan itu. Visa B-1 adalah untuk mereka yang bepergian sementara ke AS untuk kegiatan bisnis. Visa B-2 adalah untuk warga negara asing yang ingin datang ke AS sementara untuk pariwisata atau kesenangan.
Wisatawan yang memasuki AS di bawah Program Pengabaian Visa tidak perlu memposting jaminan, menurut pemberitahuan Departemen Luar Negeri. Program itu memungkinkan penduduk lebih dari 40 negara untuk memasuki AS selama kurang dari 90 hari tanpa visa.
Sementara negara-negara yang tunduk pada program tersebut akan diumumkan di masa depan, daftar tersebut juga dapat dimodifikasi secara bergulir, kata Departemen Luar Negeri. Negara-negara dengan tingkat overstay tertinggi untuk orang-orang dengan visa bisnis dan pariwisata pada tahun fiskal 2023 adalah Chad, Laos, Haiti, dan Kongo, menurut laporan Departemen Keamanan Dalam Negeri.
Hanya warga negara asing yang mengajukan visa non-imigran B-1 atau B-2, dan yang berasal dari negara-negara yang diidentifikasi oleh Departemen Luar Negeri, yang mungkin diminta untuk memposting obligasi sebesar $5,000, $10,000 atau $15,000 sebagai syarat menerima visa. Obligasi dapat dibatalkan jika orang tersebut memenuhi kriteria tertentu, termasuk meninggalkan AS pada tanggal otorisasi mereka berakhir, sesuai dengan ketentuan the program yang dirinci dalam pemberitahuan.
Persyaratan baru bagi warga negara asing tertentu yang ingin datang ke AS untuk bisnis atau pariwisata dapat memiliki konsekuensi negatif bagi kota-kota yang bergantung pada pelancong dari luar negeri. Laporan Juni dari Otoritas Konvensi dan Pengunjung Las Vegas menemukan bahwa Sin City mengalami penurunan kunjungan 11% dari tahun ke tahun, menampung hampir 3.5 juta pengunjung pada Juni 2024 dan hampir 3.1 juta pada Juni ini.
Seorang juru bicara Asosiasi Perjalanan AS mengatakan program percontohan tampaknya memengaruhi sekitar 2.000 pelamar, kemungkinan besar dari beberapa negara dengan volume perjalanan rendah ke AS. Tetapi kelompok itu lebih peduli dengan “Biaya Integritas Visa” senilai $ 250 yang termasuk dalam rencana pajak dan pengeluaran, kata juru bicara itu.
“Jika biaya ini diterapkan, AS akan memiliki salah satu, jika bukan yang tertinggi, biaya visa pengunjung di dunia,” kata juru bicara itu. “Jika kita ingin mempertahankan posisi kompetitif di pasar perjalanan global, sangat penting bahwa kebijakan visa AS mencerminkan prioritas keamanan nasional dan nilai ekonomi yang signifikan dari kunjungan internasional.”
Mary Cunningham dan
Aliza Chasan
berkontribusi pada laporan ini.
