Washington — Mahkamah Agung pada hari Kamis mengatakan akan mempertimbangkan apakah negara bagian dapat melarang atlet transgender berpartisipasi dalam olahraga anak perempuan dan wanita, menyiapkan bentrokan profil tinggi yang dapat memiliki implikasi luas di seluruh negeri.
Para hakim setuju untuk memutuskan apakah undang-undang dari Idaho dan Virginia Barat yang mencegah anak perempuan dan wanita transgender bersaing dalam atletik wanita melanggar Klausul Perlindungan Setara Konstitusi dan Judul IX. Kasus-kasus yang melibatkan hak-hak transgender datang setelah mayoritas konservatif pengadilan menegakkan larangan tentang perawatan yang menegaskan gender untuk anak di bawah umur transgender bulan lalu.
Dimulai pada masa jabatan berikutnya pada bulan Oktober, Mahkamah Agung akan meninjau keputusan pengadilan yang lebih rendah yang mendukung atlet transgender dari Idaho dan Virginia Barat yang menentang larangan di negara bagian masing-masing. Kasus Idaho melibatkan Klausul Perlindungan Setara Amandemen ke-14, sementara perselisihan atas hukum Virginia Barat melibatkan jaminan perlindungan yang sama dari Konstitusi dan Judul IX, undang-undang hak-hak sipil penting yang melarang diskriminasi berbasis jenis kelamin dalam pendidikan.
Masalah atlet transgender yang berpartisipasi dalam olahraga anak perempuan dan wanita telah meledak di tingkat negara bagian dalam beberapa tahun terakhir. Idaho adalah negara bagian pertama yang mengesahkan undang-undang yang melarang atlet transgender berpartisipasi dalam olahraga perempuan dan anak perempuan, dan dua lusin sejak itu mengikutinya. Sekitar setengah dari negara bagian juga telah mengesahkan undang-undang yang melarang perawatan medis tertentu untuk anak di bawah umur yang mengalami disforia gender.
Di tingkat federal, Presiden Trump Menandatangani Perintah Eksekutif pada bulan Februari yang bertujuan untuk melarang anak perempuan dan wanita transgender bersaing di tim olahraga yang sesuai dengan identitas gender mereka. Perintah presiden mengarahkan bahwa di bawah Judul IX, lembaga pendidikan yang menerima dana federal tidak dapat “menyangkal perempuan kesempatan yang sama untuk berpartisipasi dalam olahraga.”
Setelah perintah eksekutif Trump, NCAA mengumumkan telah memperbarui kebijakan partisipasinya untuk atlet transgender untuk melarang atlet siswa yang ditugaskan laki-laki saat lahir untuk bersaing di tim wanita. Pada hari Rabu, University of Pennsylvania mengatakan tidak akan lagi mengizinkan atlet transgender untuk berpartisipasi dalam olahraga wanita sebagai bagian dari perjanjian untuk menyelesaikan pelanggaran Judul IX. Pemerintahan Trump telah membuka penyelidikan ke sekolah setelah memberi Lia Thomas, seorang perenang transgender, tempat di tim renang wanita.
“Secara kategoris mengecualikan anak-anak dari olahraga sekolah hanya karena mereka transgender hanya akan membuat sekolah kami kurang aman dan lebih menyakitkan bagi semua pemuda,” kata Joshua Block dari ACLU, yang mewakili para atlet dalam kasus, Lindsay Hecox dan Becky Pepper-Jackson. “Kami percaya pengadilan yang lebih rendah benar untuk memblokir undang-undang diskriminatif ini, dan kami akan terus membela kebebasan semua anak untuk bermain.”
Jaksa Agung Virginia Barat JB McCuskey mengatakan dia yakin Mahkamah Agung akan menegakkan hukum negara bagiannya.
“Ini adalah hari yang hebat, karena atlet wanita di Virginia Barat akan mendengar suara mereka,” katanya dalam sebuah pernyataan. “Orang-orang Virginia Barat tahu bahwa tidak adil membiarkan atlet pria bersaing dengan wanita; Itu sebabnya kami mengesahkan undang-undang akal sehat ini yang melestarikan olahraga wanita untuk wanita.”
Hukum Idaho
Tindakan Idaho, yang disebut Undang-Undang Keadilan dalam Olahraga Wanita, mengharuskan tim atletik atau olahraga ditetapkan berdasarkan jenis kelamin biologis, dan mengatakan bahwa mereka untuk wanita atau anak perempuan “tidak akan terbuka untuk siswa dari jenis kelamin pria.” Jika ada perselisihan tentang jenis kelamin siswa, undang-undang mengatakan sekolah harus meminta pemeriksaan kesehatan dan formulir persetujuan yang memverifikasi jenis kelamin biologis siswa.
Setelah legislatif yang dipimpin Partai Republik Idaho mengesahkan undang-undang tersebut, Hecox, seorang wanita transgender yang kuliah di Boise State University, menggugat, dengan alasan undang-undang itu melanggar Judul IX dan janji Konstitusi tentang perlindungan yang sama di bawah hukum. Hecox adalah mahasiswa baru ketika dia mengajukan gugatannya pada April 2020, dan dia mengatakan dia ingin mencoba untuk tim lintasan dan lintas alam wanita sebagai mahasiswa tahun kedua, tetapi tidak dapat melakukannya karena larangan Idaho.
Hecox telah menerima perawatan untuk disforia gender sejak 2019, termasuk penekanan testosteron dan estrogen, menurut dokumen pengadilan.
Pengadilan distrik federal memblokir penegakan hukum Idaho, menemukan bahwa Hecox kemungkinan akan berhasil dalam tantangannya. Hakim Distrik AS David Nye menulis pada Agustus 2020 bahwa larangan itu “secara wajah membedakan antara atlet cisgender, yang dapat bersaing di tim atletik yang konsisten dengan identitas gender mereka, dan traatlet wanita NSGENDER, yang mungkin tidak bersaing dalam tim atletik yang konsisten dengan identitas gender mereka.”
Selain itu, Nye menemukan tindakan tersebut mendiskriminasi wanita transgender dengan mengecualikan mereka dari olahraga wanita dan membuat peserta atletik wanita menjadi proses “berpotensi invasif” untuk memverifikasi jenis kelamin biologis siswa.
Sebagai hasil dari perintah pengadilan distrik, Hecox mencoba untuk tim lari NCAA wanita di Boise State, tetapi tidak lolos. Dia malah berpartisipasi dalam sepak bola klub wanita dan berlari di universitas, menurut pengajuan pengadilan.
Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit ke-9 menguatkan perintah pengadilan distrik yang diterapkan pada Hecox, menemukan bahwa larangan Idaho menargetkan semua gadis dan wanita transgender terlepas dari kadar testosteron mereka atau apakah mereka telah menerima perawatan transisi gender tertentu.
Pengadilan banding mengatakan bahwa catatan dalam kasus ini tidak mendukung “kesimpulan bahwa semua wanita transgender, termasuk mereka seperti Lindsay yang menerima terapi hormon, memiliki keunggulan fisiologis dibandingkan wanita cisgender.”
Hukum Virginia Barat
Legislatif Virginia Barat mengesahkan undang-undangnya, Save Women’s Sports Act, pada tahun 2021, yang membatasi partisipasi dalam tim olahraga putri berdasarkan jenis kelamin biologis, yang didefinisikan sebagai “biologi reproduksi dan genetika saat lahir” siswa. Undang-undang melarang atlet transgender berpartisipasi dalam olahraga anak perempuan di setiap tingkatan, termasuk klub dan kegiatan intramural.
Pejabat negara berpendapat undang-undang itu bertujuan untuk melindungi kesetaraan dalam olahraga anak perempuan, dan itu tidak mencegah siapa pun untuk mencoba tim pria, laki-laki atau co-ed.
“Hanya ketika siswa bermain keterampilan dan olahraga kontak – di mana seks biologis memiliki efek langsung – laki-laki biologis (sekali lagi, bagaimanapun mereka mungkin mengidentifikasi) tidak dapat bersaing dengan perempuan,” tulis mereka dalam pengajuan Mahkamah Agung.
Sebelum undang-undang itu berlaku, Pepper-Jackson, yang saat itu berusia 11 tahun, menantang tindakan tersebut, dengan alasan itu tidak konstitusional dan melanggar Judul IX, undang-undang hak-hak sipil penting yang melarang diskriminasi berbasis jenis kelamin di sekolah atau program yang menerima dana federal.
Pepper-Jackson, sekarang remaja, terlahir sebagai laki-laki tetapi mulai mengidentifikasi diri sebagai perempuan pada “usia dini,” tulis pengacara dalam dokumen pengadilan. Dia telah menerima pengobatan penundaan pubertas dan terapi hormon estrogen. Ketika Pepper-Jackson sedang naik kelas enam dan bersiap untuk memulai sekolah menengah, dia diberitahu oleh kepala sekolahnya bahwa dia tidak dapat berpartisipasi dalam olahraga sekolah perempuan karena hukum Virginia Barat.
Seorang hakim federal pada Juli 2022 untuk sementara memblokir Virginia Barat untuk menegakkan hukum hanya terhadap Pepper-Jackson, memutuskan penerapannya kemungkinan akan melanggar Judul IX dan Konstitusi. Sebagai hasil dari perintah tersebut, dia dapat berpartisipasi dalam tim lintas alam dan lintasan dan lapangan putri sekolah menengahnya.
Pada awal 2023, hakim Distrik AS Joseph Goodwin memutuskan untuk negara bagian dan menegakkan hukum. Dia juga mencabut perintah sebelumnya yang telah memblokir penegakan hukum terhadap Pepper-Jackson.
“Seorang gadis transgender secara biologis adalah laki-laki dan, kecuali intervensi medis, akan menjalani pubertas laki-laki seperti laki-laki biologis lainnya. Dan laki-laki biologis umumnya mengungguli perempuan secara atletis,” tulisnya. “Negara diizinkan untuk membuat undang-undang aturan olahraga atas dasar ini karena jenis kelamin, dan karakteristik fisik yang mengalir darinya, secara substansial terkait dengan kinerja atletik dan keadilan dalam olahraga.”
Pepper-Jackson mengajukan banding dan meminta bantuan darurat ke Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit ke-4, yang akan memungkinkannya untuk berpartisipasi dalam musim lintasan musim semi 2023. Pengadilan banding mengabulkan permintaannya, setelah itu pejabat Virginia Barat meminta intervensi Mahkamah Agung. Pengadilan tinggi kemudian menolak upaya negara bagian untuk mengizinkannya menegakkan hukum terhadap Pepper-Jackson, dengan Hakim Clarence Thomas dan Samuel Alito tidak setuju.
Sirkuit ke-4 yang terpecah mengeluarkan putusan tentang manfaat kasus tersebut pada April 2024, menemukan hukum Virginia Barat melanggar Judul IX dengan mendiskriminasi Pepper-Jackson berdasarkan jenis kelamin.
Mengutip identitas Pepper-Jackson selama bertahun-tahun sebagai seorang perempuan, transisi sosial, perubahan nama, akta kelahiran yang diperbarui yang mencantumkannya sebagai perempuan dan perawatan medis, mayoritas Sirkuit ke-4 mengatakan menawarinya “‘pilihan’ antara tidak berpartisipasi dalam olahraga dan hanya berpartisipasi di tim laki-laki bukanlah pilihan nyata sama sekali.”
“Dengan berpartisipasi dalam tim putra, BPJ akan berbagi lapangan dengan anak laki-laki yang lebih besar, lebih kuat, dan lebih cepat darinya karena tingginya kadar testosteron yang beredar yang tidak dia miliki,” tulis Hakim Toby Heytens. “Tindakan itu dengan demikian mengekspos BP.J. untuk sangat merugikan Judul IX dimaksudkan untuk mencegah dengan secara efektif ‘mengecualikan’ dia dari ‘partisipasi dalam’ semua olahraga non-coed sepenuhnya.”
Tetapi dalam banding mereka ke Mahkamah Agung, pejabat Virginia Barat berpendapat bahwa keputusan Sirkuit ke-4 mengancam janji Judul IX tentang kesempatan atletik yang setara bagi wanita dan anak perempuan.
“Di Sirkuit Keempat, wanita sekarang harus bersaing dengan laki-laki biologis – dan semua keuntungan fisiologis yang mereka miliki – dalam semua acara atletik,” tulis pengacara negara bagian.
Pengacara Pepper-Jackson berpendapat terlalu dini bagi Mahkamah Agung untuk menimbang, karena keputusan Sirkuit ke-4 adalah yang pertama dan satu-satunya dari pengadilan banding federal yang membahas perlindungan Judul IX untuk atlet transgender.
