MAPUTO, Mozambik, 03 Februari (IPS) – Mozambik tetap dalam krisis, meskipun pelantikan Daniel Chapo sebagai presiden dan pembentukan parlemen baru. Sementara tuduhan kecurangan pemilu besar-besaran yang meluas selama pemilu pada 9 Oktober 2024 menjadi pemicu langsung kerusuhan, protes tersebut mengungkapkan keluhan sosial-ekonomi dan politik yang mengakar kuat.
Ada frustrasi yang signifikan atas meningkatnya biaya hidup, meningkatnya ketidaksetaraan, pengangguran yang terus-menerus dan kurangnya layanan publik yang berkualitas — tantangan yang telah menentukan jalur pembangunan Mozambik selama dekade terakhir. Tekanan sosial-ekonomi ini telah memicu perasaan marginalisasi dan keputusasaan, terutama di kalangan pemuda dan sekelompok besar orang yang berjuang untuk memenuhi kebutuhan.
Dipimpin oleh Venâncio Mondlane, runner-up yang diakui secara resmi dalam pemilihan presiden, protes dengan cepat mendapatkan momentum, terutama di kalangan anak muda. Para pengunjuk rasa secara eksplisit menolak hasil pemilu dan menyatakan ketidakpuasan mereka dengan pemerintahan FRELIMO selama 49 tahun, menyerukan diakhirinya apa yang mereka gambarkan sebagai model pemerintahan yang gagal yang telah melanggengkan stagnasi ekonomi dan pengucilan politik.
Lebih dari tiga bulan protes kini telah berlalu. Jumlah korban tewas melampaui 300, dengan lebih dari 600 terluka dan banyak yang masih belum ditemukan. Infrastruktur publik dan swasta telah mengalami kerusakan parah. Namun, kebuntuan terus berlanjut. Upaya dialog telah gagal, membuat negara itu dilanda keadaan ketidakpastian.
Dua presiden, satu bangsa yang terpecah
Mozambik sekarang menghadapi tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya dari dua penggugat kepresidenan: Chapo, kepala negara resmi, dan Mondlane, yang mendeklarasikan diri sebagai ‘presiden rakyat’. Kedua pelantikan telah dibayangi oleh kekerasan, mencerminkan tren yang lebih luas dalam bagaimana perbedaan pendapat dikelola di negara itu.
Sejarah panjang FRELIMO menggunakan pasukan keamanan negara untuk memajukan agenda politiknya sendiri terbukti dalam tanggapan polisi yang konsisten dan brutal terhadap protes. Gas air mata, peluru tajam dan bahkan invasi rumah telah dikerahkan, mengakibatkan kematian dan luka-luka warga sipil yang tidak terlibat.
Penggunaan kekuatan yang berlebihan ini sebagian besar tidak ditangani oleh Chapo, pendahulunya Filipe Nyusi, dan pejabat senior kepolisian, memperkuat persepsi keterlibatan atau bahkan orkestrasi langsung dalam penindasan oposisi.
Tapi kekerasan itu tidak sepihak. Para pengunjuk rasa telah terlibat dalam sabotase dan bahkan melancarkan serangan ke kantor polisi, yang mengakibatkan kematian petugas polisi. Di beberapa lingkungan, pengunjuk rasa melangkah lebih jauh dengan menolakadalah bahwa mereka akan sepenuhnya menggantikan Polícia da República de Moçambique (PRM) dan membentuk kepolisian mereka sendiri, yang selanjutnya mengikis otoritas aparat keamanan resmi.
Menambahkan bahan bakar ke api, Mondlane baru-baru ini mengumumkan doktrin pembalasan yang kontroversial: untuk setiap pengunjuk rasa yang dibunuh oleh polisi, seorang petugas polisi akan dibunuh sebagai balasannya. Ini adalah ‘mata ganti mata’.
Dalam upaya menantang untuk melemahkan otoritas Chapo, Mondlane telah menganut model pemerintahan bayangan. Mengeluarkan apa yang disebutnya ‘keputusan presiden’, dia telah menyerukan pembangkangan sipil, termasuk boikot biaya tol dan tuntutan penurunan harga barang-barang penting seperti air, energi dan semen.
Langkah-langkah populisnya telah menyentuh hati banyak pendukung, tetapi penegakan mereka sering berubah menjadi protes dan, kadang-kadang, kekerasan.
Sementara itu, pemerintahan Chapo, yang masih berjuang untuk membentuk pemerintahannya, belum secara bermakna mengatasi krisis yang sedang berlangsung. Dalam perkembangan baru-baru ini, Ana Rita Sithole, seorang tokoh senior di FRELIMO, menolak kemungkinan kesepakatan politik dengan Mondlane, mengirimkan sinyal yang jelas bahwa faksi di dalam partai tidak mau terlibat dalam dialog, sehingga memperpanjang kebuntuan dan merusak prospek pemulihan perdamaian. Posisi garis keras ini hanya memperdalam perpecahan politik, membayangi masa depan Mozambik yang sudah rapuh.
Eskalasi dan otoritarianisme atau stabilitas dan dialog?
Masa depan Mozambik yang tidak pasti didominasi oleh dua skenario yang mungkin — satu eskalasi, yang lain rekonsiliasi dan kembali ke stabilitas. Potensi dialog berdiri sebagai faktor penentu yang memisahkan kedua lintasan ini. Namun, kemajuan dalam membina dial tersebutOgue sejauh ini sangat terbatas.
Dalam skenario pertama, ketidakstabilan semakin dalam saat kedua belah pihak mengukuhkan posisi mereka. Dalam skenario ini, Mondlane terus menggalang pembangkangan sipil, protes dan mobilisasi massa, yang semakin mengikis kemampuan Chapo untuk memerintah secara efektif. Dihadapkan dengan tekanan yang meningkat, Chapo mungkin mengikuti jalur represif pendahulunya Nyusi, semakin bergantung pada tindakan keras polisi dan pasukan keamanan negara untuk menegaskan kontrol.
Meskipun langkah-langkah ini mungkin ditujukan untuk memulihkan ketertiban, mereka berisiko mengobarkan ketegangan lebih lanjut. Setiap tindakan penindasan dapat memicu perlawanan yang lebih kuat dari pendukung oposisi, yang berpotensi berputar ke dalam siklus kekerasan yang berbahaya dan meningkatnya kerusuhan.
Penganiayaan politik mungkin meningkat, menargetkan tokoh-tokoh oposisi terkemuka, jurnalis, dan aktivis. Dalam skenario ekstrem, ini bahkan dapat mengakibatkan pembunuhan atau pemenjaraan para pemimpin oposisi utama seperti Mondlane sendiri, memicu kemarahan lebih lanjut di antara para pendukungnya dan memperdalam perpecahan masyarakat.
Lintasan ini bukan hal baru atau unik. Negara-negara lain yang menghadapi krisis pasca-pemilu telah menempuh jalan serupa dengan peningkatan represi dan otoritarianisme. Zimbabwe setelah pemilu 2008, Ethiopia setelah 2005, Venezuela pada 2018 dan Rusia pada 2011 adalah contoh yang jelas. Meskipun langkah-langkah semacam itu mungkin menawarkan kontrol jangka pendek, pada akhirnya terbukti tidak berkelanjutan, yang mengarah pada ketidakstabilan yang berkepanjangan atau pemerintahan otoriter yang lebih dalam.
Mozambik sekarang menghadapi risiko serupa, dengan kebrutalan polisi terhadap pengunjuk rasa mencapai tingkat yang mengkhawatirkan dan tidak dapat diterima. Intensifikasi penindasan ini menggarisbawahi kebutuhan mendesak akan pendekatan baru, lebih inklusif, dan tidak terlalu militeristik untuk mengatasi krisis.
Skenario kedua yang lebih optimis bergantung pada kembalinya dialog. Keterlibatan tulus antara Chapo, Mondlane dan pemangku kepentingan masyarakat utama – termasuk masyarakat sipil, pemimpin agama dan akademisi – dapat meredakan ketegangan dan memulihkan kepercayaan pada pemerintahan.
Sayangnya, upaya untuk memulai dialog sejauh ini mengalami kemunduran yang substansial. Mantan Presiden Nyusi melakukan upaya awal dengan mengundang Mondlane ke meja, tetapi prasyarat yang terakhir – terutama terkait dengan keselamatannya – tidak ditangani, yang menyebabkan ketidakhadirannya dalam pembicaraan.
Diskusi selanjutnya termasuk Chapo dan perwakilan dari beberapa partai oposisi, seperti Ossufo Momade (RENAMO), Lutero Simango (MDM), Albino Forquilha (Podemos) dan Salomão Muchanga (Nova Democracia), tetapi ketidakhadiran Mondlane yang terus menerus membatasi ruang lingkup dan efektivitasnya.
Ketika Mondlane akhirnya kembali ke Mozambik pada awal bulan ini, ada spekulasi tentang kemungkinan pertemuan dengan para pemimpin oposisi lainnya, tetapi pembicaraan ini tidak pernah terwujud. Dalam pidato pelantikannya, Chapo sendiri menekankan perlunya dialog ‘jujur, jujur dan tulus’, menyebutnya sebagai prioritas untuk stabilitas politik dan sosial.
Namun, hampir dua minggu setelah menjabat, tidak ada laporan tentang inisiatif dialog substansial, dan Chapo secara terbuka membantah adanya negosiasi yang sedang berlangsung.
Agar skenario ini berhasil, Chapo, sebagai presiden Republik, harus mengambil tindakan tegas dan memanfaatkan posisi kepemimpinannya untuk membangun konsensus demi kebaikan negara. Pada saat yang sama, Mondlane harus menunjukkan keterbukaan untuk solusi negosiasi untuk konflik dan mempertimbangkan kembali daftar tuntutannya, terutama karena perjuangannya untuk ‘kebenaran pemilu’ tampaknya sulit untuk dimenangkan setelah mahkamah konstitusi memproses keluhan dan secara resmi menentukan hasil akhir.
Meskipun lebih serius sekarang, kebuntuan Mozambik saat ini mencerminkan ketegangan yang terjadi setelah pemilu 2009. Seperti saat itu, ada keengganan untuk terlibat dalam dialog yang bermakna. Sayangnya, kebuntuan sebelumnya akhirnya memberi jalan kepada konfrontasi bersenjata antara RENAMO, partai oposisi terbesar pada saat itu, dan pemerintah FRELIMO.
Untuk mencegah sejarah terulang, para pemimpin perlu berbuat lebih dari sekadar membuat gerakan simbolis; Situasi ini membutuhkan keterlibatan yang otentik dan inklusif yang memperkuat suara semua — termasuk para pemimpin oposisi dan masyarakat sipil. Hanya dengan mengganti perpecahan yang mengakar dengan dialog yang tulus, negara ini dapat membebaskan diri dari siklus konfliknya dan bekerja menuju masa depan yang stabil dan demokratis.
Egídio Chaimite adalah Peneliti Senior di IESE di Mozambik, yang mengkhususkan diri dalam pemerintahan, pemilu, hak asasi manusia dan gerakan sosial. Dengan publikasi yang luas dan pengalaman dalam desain, implementasi dan evaluasi program, ia juga mengajar manajemen pemilu dan kebijakan publik di universitas-universitas terkemuka Mozambik.
Sumber: Politik dan Masyarakat Internasional (IPS), diterbitkan oleh Unit Kebijakan Global dan Eropa dari Friedrich-Ebert-Stiftung, Hiroshimastrasse 28, D-10785 Berlin.
Biro IPS PBB
© Layanan Pers Inter (2025) — Hak Cipta Dilindungi Undang-UndangSumber asli: Inter Press Service
