Hasil pemilihan parlemen Austria pada 29 September tidak jauh berbeda dari apa yang ditunjukkan jajak pendapat selama lebih dari setahun. Namun demikian, mereka mengejutkan kemapanan politik. Partai Kebebasan (FPÖ) muncul sebagai pemenang yang jelas dengan hasil terbaik secara historis sebesar 28,8%, memperoleh 12,7 poin persentase dibandingkan dengan pemilihan terakhir, yang dibayangi oleh apa yang disebut urusan Ibiza.
Dua partai terbesar mengikuti: Partai Rakyat sentris (ÖVP) dengan 26,2% dan Partai Sosial Demokrat (SPÖ) dengan 21,1%. Hasilnya menandai pergeseran seismik dalam preferensi pemilih. ÖVP menderita kerugian terbesar bagi partai yang berkuasa dalam sejarah, turun 11,2 poin. SPÖ melihat pemungutan suara terburuk mereka sejak Perang Dunia II.
NEOS liberal, satu-satunya partai tanpa pengalaman pemerintahan sebelumnya, mencapai hasil terbaiknya dengan 9,1%, naik 1,0 poin dari pertunjukan terakhirnya. Sementara itu, Partai Hijau, yang telah menjabat sebagai mitra koalisi junior selama empat tahun terakhir, hanya mengamankan 8,2% suara, kehilangan 5,7 poin. Hasilnya secara luas dipandang sebagai protes terhadap koalisi yang berkuasa antara Partai Rakyat dan Partai Hijau. 51% saham mereka dalam pemilu 2019 anjlok menjadi hanya 36,6%.
Masa jabatan ÖVP-Green menghadapi tantangan yang tak terbantahkan. Masalah termasuk pandemi COVID-19, inflasi tinggi, dan perang Rusia di Ukraina mengganggu kemitraan tersebut. FPÖ memanfaatkan krisis ini dengan memposisikan dirinya sebagai kritikus vokal dan, kadang-kadang, bersandar pada teori konspirasi. Sebaliknya, pihak lain bertujuan untuk bekerja sama dengan pemerintah dan menghindari polarisasi publik lebih lanjut. FPÖ menggunakan platformnya sendiri, seperti YouTube dan media sosial, untuk menyebarkan pesan yang tidak akan muncul di media arus utama. Pemilih yang melihat diri mereka tidak puas beresonansi dengan pesan-pesan ini.
Ketika tidak ada yang mau memerintah dengan populis
FPÖ memenangkan pemilihan, tetapi hanya dengan pluralitas kursi. Hanya ÖVP yang melihat kemungkinan koalisi dengan FPÖ. Namun, mereka melampirkan kondisi yang signifikan. Karl Nehammer, ketua ÖVP dan Kanselir Austria saat ini, menuntut agar Herbert Kickl, pemimpin FPÖ, tidak menjadi bagian dari koalisi. Permintaan ini tidak dapat diterima oleh FPÖ. Kepemimpinan Kickl adalah pusat keberhasilan pemilu mereka yang memecahkan rekor.
Memenangkan pertempuran tetapi bukan perang adalah skenario yang akrab dalam pemilihan di seluruh wilayah. Hanya setahun sebelumnya, partai populis sayap kanan Polandia Law and Justice (PiS) memenangkan pemilihan dengan selisih tipis setelah memerintah selama delapan tahun berturut-turut. Meskipun jelas mereka tidak akan dapat membentuk pemerintahan, Presiden Andrzej Duda masih mempercayakan tugas itu kepada mereka. Dua bulan yang berharga akhirnya hilang dalam negosiasi yang ditakdirkan untuk gagal. Sebaliknya, Presiden Austria Alexander Van der Bellen mengambil pendekatan yang berbeda. Dia pertama kali bertemu dengan semua partai yang melewati ambang batas pemilu untuk membahas potensi niat koalisi. Setelah diskusi ini, ia mengkonfirmasi apa yang telah dinyatakan secara publik: Tidak ada partai yang bersedia membentuk koalisi dengan FPÖ.
Akibatnya, Van der Bellen mendorong tiga partai terbesar untuk mengeksplorasi opsi koalisi di antara mereka sendiri. Setelah ÖVP dan SPÖ mengkonfirmasi bahwa mereka tidak tertarik untuk bersekutu dengan FPÖ tetapi akan mempertimbangkan untuk bekerja sama, Van der Bellen secara resmi menugaskan Nehammer untuk membentuk pemerintahan baru. Tidak seperti di Jerman, di mana partai-partai umumnya bekerja sama untuk mengisolasi Alternatif untuk Jerman sayap kanan, a Sanitaire cordon belum menjadi norma di Austria. FPÖ sebelumnya telah menjabat sebagai mitra koalisi junior pada tiga kesempatan.
Pemerintahan masa depan Austria
Saat ini, ÖVP dan SPÖ sedang bernegosiasi satu sama lain dan mencari mitra koalisi ketiga. Mereka memegang tepat 92 kursi yang diperlukan untuk mayoritas. Pada kenyataannya, ini adalah ikatan yang erat. Potensi penyakit atau ketidakhadiran di antara anggota parlemen membatasi manuver politik dan efisiensi. Oleh karena itu, pasangan ketiga diperlukan. Ini juga membawa masalahnya sendiri. Tantangan muncul antara pemerintahan dengan NEOS liberal atau Partai Hijau. Untuk mencapai konsensus yang luas, masing-masing pihak mungkin harus berkompromi pada isu-isu utama. Partai Sosial Demokrat mengadvokasi pajak baru atas bisnis dan warisan, yang ditentang oleh NEOS liberal. Koalisi yang berkelanjutan dengan Partai Hijau mungkin kurang menguntungkan secara politik bagi Partai Rakyat (ÖVP), karena belum populer di kalangan pemilih.
Hasil pemilu adalah sinyal yang jelas bahwa perubahan diperlukan dalam politik Austria. Karena perbedaan kebijakan ini, negosiasi mungkin memakan waktu, dan pemerintahan bahkan mungkin tidak dibentuk sebelum Natal. Meskipun peluang pemilu baru rendah, mereka tidak dapat sepenuhnya diperintah keluar. Hasil pemilu di negara bagian federal Vorarlberg dan pemilu mendatang di Styria memberikan tekanan ekstra pada para pemimpin partai untuk menemukan solusi. Vorarlberg telah menunjukkan kelanjutan dari hasil yang baik untuk FPÖ, meskipun ÖVP mampu mempertahankan tempat pertama mereka. Di Styria, situasinya bisa dibalik dalam pemungutan suara mendatang, yang mungkin merusak penolakan Nehammer untuk bekerja dengan Kickl. Setidaknya, penampilan FPÖ yang kuat di Styria dapat memicu perdebatan tentang kepemimpinannya di dalam ÖVP. Pemimpin SPÖ Andreas Babler diperebutkan secara internal, meninggalkan partai terbesar ketiga dengan sedikit ruang bernapas. FPÖ sudah melabeli negosiasi sebagai dijalankan oleh “koalisi pecundang,” mencatat penurunan popularitas mereka dari pemilu sebelumnya.
Salah satu tantangan utama yang dihadapi pemerintah baru adalah ekonomi Austria yang sedang berjuang, yang diproyeksikan akan berada dalam resesi untuk tahun kedua berturut-turut. Utang nasional juga melampaui tingkat yang dapat diterima di bawah kriteria Maastricht yang ditetapkan oleh Uni Eropa. Dalam keadaan yang sudah tidak menguntungkan ini, akan ada tugas untuk membuktikan bahwa koalisi baru dapat bekerja sama secara kredibel untuk masa depan negara. Belum ada pengalaman dengan tiga partai di Austria, tidak seperti negara tetangga Jerman. Pemerintah Jerman membuktikan kesulitan menyeimbangkan kepentingan banyak pihak. Runtuhnya koalisi baru-baru ini tentu saja tidak mengadvokasi model seperti itu. Bagaimanapun, kegagalan hanya menguntungkan FPÖ. Terlepas dari protesnya yang keras, Kickl kemungkinan besar lebih memilih peran pemimpin oposisi untuk terus memberi makan narasi korbannya dan membangun hasil pemilihannya.
Posisi internasional Austria
Tidak peduli seperti apa koalisi berikutnya di Austria, kita sudah dapat menarik beberapa kesimpulan: Sayap kanan di Uni Eropa melanjutkan keberhasilannya sepanjang pemilu terakhir. Faksi Patriots for Europe di Parlemen Eropa kini telah menerima suara terbanyak dalam pemilihan nasional di Prancis, Belanda, Hongaria dan Austria. Republik Ceko kemungkinan akan menyusul tahun depan.
Bahkan jika mereka bukan bagian dari pemerintah di semua negara ini, sayap kanan membentuk wacana politik. Ini sudah bisa dirasakan di tingkat Eropa. Salah satu masalahnya adalah migrasi. Kontrol perbatasan telah diperkenalkan kembali di Jerman, di mana pemilihan negara bagian telah melihat kebangkitan sayap kanan, bahkan jika mereka belum (belum) melakukan pemungutan suara di tempat pertama secara nasional. Kemungkinan lain adalah munculnya partai nasionalis, anti-migrasi, anti-transatlantik di sisi kiri spektrum yang mengambil bagian dari beberapa pemerintah negara bagian ini. Meskipun baru didirikan awal tahun ini, sebuah partai dengan kebijakan serupa bergabung dengan pemerintah di Slovakia.
Apa yang menyatukan ekstremis sayap kiri dan kanan adalah narasi pro-Rusia mereka. Ini adalah kabar buruk bagi Ukraina, karena mereka kehilangan dukungan di Eropa Tengah, wilayah yang sebagian besar mengalami pendudukan Soviet. Tampaknya, semua orang telah melupakan pengalaman sejarah mereka. Secara relevan, Austria hanya terletak sekitar 430 kilometer (267 mil) dari Ukraina. Dengan Presiden AS Donald Trump sekarang kembali ke Gedung Putih, ini bahkan mungkin mengakibatkan meninggalkan dukungan untuk Kyiv, ditambah dengan menghancurkan arsitektur keamanan di Eropa. Ancaman eksternal dan internal yang datang dari Kremlin memiliki kemungkinan untuk semakin mengikis demokrasi di Eropa dan Uni Eropa, membawanya ke ambang keruntuhan
Austria mungkin hanya menjadi bagian lain dalam teka-teki jika mereka tidak dapat melawan dengan tepat seperti yang disebutkan di atas. Sebuah ungkapan dari Karl Kraus muncul di benak Anda, yang menyebut Austria pada periode antar perang sebagai “stasiun eksperimental akhir dunia.” Namun, ini telah digunakan untuk menggambarkan pelantikan pemerintahan baru satu dekade lalu. Tapi kemudian ada kutipan lain (kemungkinan besar salah dianggap) dari Kraus: “jika akhir dunia tiba, saya akan pergi ke Wina, karena semuanya terjadi di sana sepuluh tahun kemudian.”
(Stephen Chilimidos mengedit bagian ini.)
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak selalu mencerminkan kebijakan editorial Fair Observer.
