Selama putaran golf di lapangan golfnya di Turnberry, Skotlandia, dengan biaya tee-up GBP 1.000, Presiden AS Donald Trump terpantau curang. Setelah Trump kehilangan bolanya, seekor caddy terlihat diam-diam menjatuhkan bola baru dalam posisi yang menguntungkan.
Golf bukan satu-satunya hal yang dikenal Trump untuk curang. Berita utama surat kabar hari Senin menunjukkan Uni Eropa mendapatkan ujung tongkat dalam kesepakatan perdagangan yang baru diumumkan dengan AS. Tidak ada dari sebagian besar komentar adalah fakta bahwa negara pengimpor membayar tarif, dan oleh karena itu pajak pada warganya. Mari kita selami ke dalam.
Ketentuan Kesepakatan
AS akan menerapkan tarif tetap 15% pada sebagian besar ekspor UE, termasuk mobil, mesin, dan obat-obatan. Itu turun dari 30-50% yang terancam tetapi masih merupakan pergeseran tajam dari suku bunga mendekati nol sebelumnya. Barang-barang penting – seperti komponen pesawat, semikonduktor, dan obat-obatan penting – termasuk dalam istilah “nol-untuk-nol” tanpa tarif timbal balik. Tarif AS 50% yang ada pada baja dan aluminium tetap berlaku untuk saat ini, dengan janji samar untuk pindah ke kuota nanti.
Komitmen Eropa
Uni Eropa setuju untuk membeli energi AS senilai $750 miliar — terutama Gas Alam Cair (LNG), minyak dan nuklir — pada akhir 2028. Itu berarti sekitar $250 miliar per tahun hingga 2027, jauh di atas level saat ini. Perusahaan-perusahaan Uni Eropa menjanjikan investasi baru sebesar $ 600 miliar ke dalam ekonomi AS, yang ditujukan untuk manufaktur, infrastruktur energi dan pertahanan. Meskipun tidak diukur secara tepat, Uni Eropa berkomitmen untuk secara signifikan meningkatkan pembelian sistem pertahanan dan teknologi kedirgantaraan buatan AS.
Siapa yang membayar tarif?
Tarif dikenakan dan dibayar oleh negara pengimpor. Dalam kasus kesepakatan UE-AS, iuran bea cukai harus dibayar oleh importir AS (bukan eksportir UE). Tarif sudah menyebabkan malapetaka bagi bisnis AS, seperti yang disaksikan dalam survei manajer pembelian baru-baru ini.
Menurut pernyataan bulanan dari Departemen Keuangan AS, pendapatan bulanan dari bea cukai meningkat dari $ 8 miliar menjadi $ 26 miliar dalam beberapa bulan terakhir. Secara tahunan, jumlahnya bisa mencapai $ 300 miliar atau lebih.
Untuk produk dengan nilai tambah rendah yang mudah diganti, eksportir UE kemungkinan akan menghadapi pilihan antara menurunkan harga atau melepaskan penjualan AS. Namun, produk bernilai tambah tinggi yang tidak tersedia dari produsen AS dapat menyebabkan bea cukai dibebankan kepada pelanggan AS.
Tiga impor teratas buatan UE ke AS adalah reaktor nuklir, mesin, dan mobil. Reaktor nuklir, tentu saja, adalah bisnis yang menggumpal, tetapi tidak mungkin mudah diganti.
Bertram Kawlath, Presiden Jerman Verband Deutscher Maschinen- und Anlagenbau Asosiasi Industri Teknik Mesin, yang mewakili lebih dari 3.000 perusahaan teknik Jerman dan Eropa – menggambarkan kesepakatan itu sebagai “perkembangan yang disesalkan”. Dia juga menunjukkan bagaimana “setiap perusahaan produksi AS bergantung pada impor peralatan mesin Eropa – dan ini akan tetap terjadi di masa depan”.
Sebuah cerita sebelumnya oleh Wall Street Journal menggambarkan bagaimana produsen makanan kaleng AS, seperti Campbell, Hormel dan Del Monte, tertekan oleh kenaikan tarif baja. Sebuah analisis baru-baru ini oleh publikasi yang sama menemukan bahwa harga sekaleng “New England Clam Chowder” Campbell meningkat 30% sejak awal tahun.
Data yang diterbitkan oleh Biro Statistik AS menunjukkan bahwa harga furnitur naik pada tingkat tahunan tiga bulan sebesar 9% pada bulan Juni, kemungkinan hasil dari pemindahan tarif, karena AS mengimpor sekitar sepertiga dari furnitur yang terjual.
Industri mobil Jerman gempar
“Tarif AS sebesar 15%, termasuk untuk produk otomotif, akan merugikan perusahaan otomotif Jerman miliaran per tahun,” menurut Verband der Automobilindustrie (VDA) — Asosiasi Industri Otomotif Jerman — Presiden Hildegard Müller. Pembuat mobil Jerman sudah berjuang dengan transformasi ke kendaraan listrik dan meningkatnya persaingan dari China.
Pabrikan mobil Jerman tidak mungkin menurunkan harga di AS karena sudah sekitar 30% di bawah level pasar dalam negeri. Penurunan 12% dalam nilai dolar sejak awal tahun juga tidak membantu, mengurangi pendapatan dan laba per mobil dalam Euro.
Audi baru-baru ini menurunkan panduan penjualan dan laba 2025, dengan alasan dampak tarif AS dan biaya restrukturisasi. General Motors melaporkan pukulan profitabilitas sebesar $1,1 miliar dari tarif pada kuartal kedua tahun 2025.
Tidak semuanya hilang
Seorang ahli pembelian mobil yang saya ajak bicara menjelaskan bahwa pembuat mobil “memakan” biaya tarif untuk saat ini. Namun, kenaikan biaya akan dimasukkan ke dalam harga model 2026 baru yang keluar pada akhir musim panas.
Impor mobil AS dari Uni Eropa didominasi oleh mobil Jerman, dipimpin oleh merek premium seperti BMW, Mercedes, Audi dan Porsche. Sumber-sumber industri melaporkan bahwa pembuat mobil asing telah menurunkan insentif harga (diskon) pada bulan Mei untuk memerangi biaya tarif. Insentif yang lebih rendah sama dengan harga jual yang lebih tinggi untuk pelanggan.
Harga jual rata-rata untuk BMW baru ($74.400) adalah 50% di atas harga rata-rata mobil AS, menunjukkan basis pelanggan kurang sensitif terhadap harga daripada pembeli rata-rata. Oleh karena itu, kenaikan harga cenderung lebih mudah untuk merek Jerman dengan harga tinggi daripada produsen AS.
Belanja energi senilai $750 miliar
Menurut “lembar fakta” Gedung Putih, “UE akan membeli energi AS senilai $ 750 miliar”, yang terdiri dari minyak, gas, dan bahan bakar nuklir. $ 750 miliar dikatakan tersebar selama tiga tahun, atau $ 250 miliar per tahun. Saat ini, Uni Eropa mengimpor sekitar $65 miliar bahan bakar fosil dari AS. Dengan demikian, impor dari AS tiga kali lipat diperlukan untuk mencapai target tersebut.
Uni Eropa sudah mengimpor sekitar 50% LNG-nya dari AS, dan 17% dari Rusia. Bahkan menggantikan pangsa Rusia sepenuhnya akan meningkatkan pengiriman AS hanya sekitar sepertiga. LNG memiliki kendala kapasitas yang penting. Negara pengekspor membutuhkan terminal pencairan, kapal LNG khusus, dan terminal regasifikasi di negara pengimpor.
Terminal-terminal itu sangat besar, jelek dan dapat menelan biaya $ 1-2 miliar untuk membangunnya. Berapa banyak garis pantai yang tersisa di Eropa di mana Anda dapat membangun instalasi besar seperti itu? Unit Regasifikasi Penyimpanan Terapung (FSRU) adalah pilihan yang lebih murah, namun masalah lingkungan serta kurangnya ruang dapat mencegah penyebaran.
Dengan asumsi impor LNG dari AS meningkat menjadi $ 75 miliar, impor minyak mentah harus menutupi keselahgunaan, meningkat empat kali lipat menjadi $ 175 miliar. Dengan minyak diperdagangkan pada $ 66 per barel, 2 miliar barel tambahan per tahun, atau 5,6 juta barel per hari (bph), akan diperlukan. Dari mana itu akan berasal?
Produksi minyak mentah AS meningkat sekitar 1 juta barel per hari per tahun, dengan sebagian besar peningkatan berasal dari “minyak ketat” (serpih/fracking). Produksi sumur minyak serpih memuncak setelah 8-12 bulan. Sumur habis 80-90% setelah 2 tahun. Kecuali lubang baru terus-menerus dibor, produksi turun dengan cepat, seperti yang disaksikan dalam penurunan jumlah rig baru-baru ini. Produksi serpih membutuhkan harga minyak setidaknya $60-$70 agar menguntungkan. Pada harga saat ini, lebih sedikit lubang baru yang dibor, mengakibatkan penurunan produksi. Oleh karena itu, ekspor energi senilai $ 250 miliar per tahun ke UE tidak lain adalah impian.
Upaya Eropa untuk menyingpih bahan bakar fosil
Ekspektasi belanja energi Eropa mengabaikan upaya berkelanjutan oleh negara-negara Eropa untuk melepaskan diri dari bahan bakar fosil. Menyusul invasi Rusia ke Ukraina, yang menyebabkan guncangan harga energi, konsumen bersedia beralih ke pasokan energi alternatif.
Pada paruh pertama tahun 2025, instalasi sistem pemanas berbahan bakar gas Jerman turun sebesar 41%, dengan sistem pemanas berbasis minyak menurun sebesar 80%. Sementara itu, penjualan pompa panas melonjak 55%. Undang-Undang Energi Bangunan (GEG), sering disebut sebagai “undang-undang pemanas”, diperkenalkan pada tahun 2024 untuk meningkatkan penggantian pemanas fosil dengan teknologi rendah karbon, termasuk pompa panas.
Bonanza investasi $600 miliar
“Investasi baru” senilai $ 600 miliar yang diumumkan di AS juga harus diambil dengan sebutir garam. AS berharap untuk menjual “sejumlah besar peralatan militer” ke Uni Eropa.
Namun, penampilan JD Vance di Konferensi Keamanan Munich mengejutkan peserta Eropa, membuat tuan rumah konferensi menangis. Itu dipahami sebagai akhir dari NATO. Pendekatan antara Trump dan Putin dapat melihat AS mungkin memihak Rusia dalam konflik Ukraina, yang akan mengadu domba AS melawan Eropa Barat yang mendukung Ukraina.
Setiap peralatan militer asal AS menjadi tidak berharga dalam semalam, karena AS dapat menonaktifkannya dari jarak jauh, menolak untuk mengirimkan suku cadang atau amunisi atau mengacak sistem komunikasi. Uni Eropa sekarang harus mengembangkan kembali banyak sistem senjata dari awal, menjadikannya “tahan AS”. Oleh karena itu, rencana pengeluaran € 1 triliun di Jerman (membutuhkan amandemen konstitusinya).
Di luar catatan, politisi dan pemimpin militer Eropa setuju bahwa NATO sudah mati. Namun, tidak bijaksana untuk mengatakannya di depan umum, karena hal-hal bisa berubah dalam empat tahun. Strategi terbaik tampaknya adalah berpura-pura “semuanya baik-baik saja” sementara pada saat yang sama mengerjakan “perceraian”. Sangat dipertanyakan bahwa dalam keadaan ini, miliaran akan dihabiskan untuk peralatan militer AS yang berpotensi tidak berharga.
Kata-kata besar, sedikit substansi, dan menyakiti diri sendiri
Singkatnya, yang diumumkan “Deal” tidak mungkin memenuhi keriuhan yang diumumkan. Targetnya tampaknya tidak realistis. Pada akhirnya, konsumen AS kemungkinan harus menanggung beban biaya, jika hanya dengan jeda waktu. Tarif adalah biaya yang ditanggung oleh semua orang, dengan hasilnya digunakan untuk membiayai pemotongan pajak bagi orang kaya.
(Kaitlyn Diana mengedit bagian ini.)
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak selalu mencerminkan kebijakan editorial Fair Observer.
