Pada 28 Maret 2025, Perdana Menteri Giorgia Meloni memperkenalkan pembatasan untuk mendapatkan kewarganegaraan Italia berdasarkan keturunan, yang memengaruhi jutaan keturunan Italia. Perubahan itu memicu tantangan dan kekhawatiran hukum, terutama di Amerika Selatan, di mana diperkirakan 32 juta orang Brasil dan 25 juta orang Argentina kehilangan kelayakan dengan menutup pintu kewarganegaraan bagi dua komunitas keturunan Italia terbesar di dunia.
Dekrit Trajani — dinamai menurut Kementerian Luar Negeri Italia, Antonio Trajani — memperkenalkan pembatasan kewarganegaraan, yang sekarang telah diubah menjadi undang-undang (UU 36/2025). Aturan baru membatasi prinsip jure sanguinis (“hak darah”) kepada keturunan dalam dua generasi (orang tua atau kakek-nenek). Sebaliknya, undang-undang sebelumnya tidak memberlakukan batasan generasi pada keturunan untuk klaim kewarganegaraan.
Perubahan ini menandai terobosan tajam dengan diaspora Italia yang lebih luas yang memainkan peran formatif dalam membentuk bangsa dan identitas nasional di negara-negara di seluruh Belahan Barat. Banyak keturunan menelusuri garis keturunan mereka ke kakek buyut atau nenek moyang yang lebih jauh yang beremigrasi dari Italia selama gelombang migrasi besar pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20.
Amerika Selatan: Tanah peluang tak terbatas
Meskipun impian Italia “L’Amerika” sering dikaitkan dengan Amerika Serikat karena jutaan orang Italia, Argentina, Brasil dan negara-negara Amerika Selatan lainnya adalah tanah peluang sejati.
Bagi generasi pertama imigran, Italia tetap menjadi kenangan yang jelas, membentuk perbandingan konstan antara masa lalu dan masa kini. Namun, ketika komunitas-komunitas ini makmur di luar negeri, kehidupan di Italia secara bertahap menjadi bagian yang lebih jauh dari identitas mereka.
Saat ini, keturunan Italia merupakan bagian yang signifikan dari populasi di beberapa negara Amerika Selatan. Argentina memiliki persentase tertinggi, dengan sekitar 62% penduduknya mengklaim warisan Italia. Uruguay dan Paraguay mengikuti, masing-masing dengan 44% dan 37%. Venezuela menempati urutan keempat dengan 16%, diikuti oleh Brasil dengan 15% dan Kolombia dengan 4%.
Hubungan komunitas imigran besar ini ke Italia berkembang dengan lahirnya generasi baru di Amerika Selatan. Kenangan pribadi memberi jalan kepada imajinasi yang romantis dan diwariskan yang terus membentuk identitas banyak orang yang mengenakan warisan Italia mereka dengan bangga. Ikatan abadi ini mencerminkan ketahanan orang-orang yang, sambil menempa masa depan baru, memilih untuk menata ulang daripada meninggalkan masa lalu mereka.
Motivasi Meloni
Pemerintah Meloni telah membela undang-undang kewarganegaraan baru sebagai langkah yang diperlukan untuk mengekang penyalahgunaan sistem dan mengelola sejumlah besar aplikasi yang telah membanjiri konsulat Italia di Amerika Selatan. Para pejabat berpendapat bahwa banyak pelamar mencari paspor Italia untuk kenyamanan akses Uni Eropa tanpa memiliki ikatan budaya atau linguistik yang substansial dengan Italia. Memang, jumlah orang Italia yang tinggal di luar negeri meningkat 40% dari 2014 hingga 2024, terutama karena pemberian kewarganegaraan di Brasil dan Argentina. Pada tahun 2024 saja, pihak berwenang Italia memberikan kewarganegaraan kepada sekitar 69.000 orang Brasil.
Selain batasan generasi, undang-undang baru memperkenalkan persyaratan “ikatan efektif” dengan Italia, yang berarti bahwa memiliki nenek moyang yang jauh saja tidak lagi cukup untuk kewarganegaraan. Aplikasi yang diajukan sebelum 28 Maret 2025, akan dievaluasi berdasarkan aturan sebelumnya yang lebih inklusif, mendorong lonjakan pengajuan dan menciptakan ketidakpastian hukum untuk kasus yang tidak lengkap. Pemerintah juga telah memusatkan pemrosesan aplikasi, dengan alasan efisiensi dan pencegahan penipuan.
Reaksi dari komunitas Italia di Brasil dan Argentina adalah salah satu keterkejutan dan kemarahan. Banyak keluarga telah menghabiskan bertahun-tahun dan sumber daya keuangan yang signifikan mengumpulkan dokumen yang diperlukan untuk membuktikan garis keturunan mereka. Para pemimpin masyarakat dan pakar hukum telah mengutuk undang-undang tersebut sebagai “pengkhianatan” yang memutuskan hubungan penting antara Italia dan diaspora globalnya.
Tantangan hukum meningkat karena penggugat berpendapat bahwa undang-undang baru itu tidak konstitusional dan melanggar prinsip non-retroaktif, menegaskan bahwa individu memperoleh hak atas kewarganegaraan saat lahir. Mahkamah Agung Italia telah meninjau tantangan terhadap hukum yang diprakarsai oleh pengadilan yang lebih rendah di Turin. Dampak penuh pertempuran hukum masih harus dilihat.
Pada sidang Mahkamah Agung di Roma pada 6 Juni 2025, pengacara Monica Lis Restanio berpendapat bahwa kewarganegaraan adalah hak kelahiran yang tidak dapat dicabut secara sewenang-wenang. Mewakili asosiasi yang menentang hukum (Avvocati Uniti per la Cittadinanza Italiana (AUCI) dan Associazione Giuristi Iure Sanguinis (AGIS)), dia menekankan bahwa kewarganegaraan Italia adalah ikatan keluarga yang diturunkan dari generasi ke generasi dan hanya penolakan sukarela individu yang dapat memutusnya, bukan kebijaksanaan administratif.
Imigrasi Italia dan pengaruhnya yang bertahan lama
Imigran Italia membawa serta keragaman budaya dan keterampilan regional yang dibentuk oleh industrialisasi awal abad ke-20. Modal manusia mereka memperkaya tatanan ras dan sosial masyarakat Amerika Selatan, menambah kompleksitas bagi negara-negara yang berusaha memodernisasi dan menempa identitas nasional baru.
Di lingkungan Buenos Aires dan São Paulo yang semarak, seluruh komunitas berdenyut dengan energi imigran Italia yang kehadirannya akan meninggalkan jejak abadi di kota-kota ini. Itu dalam bahasa gaul jalanan, Lunfardo Buenos Aires dan Cocoliche teaternya, di mana kata-kata Italia dijalin ke dalam struktur bahasa lokal, menciptakan bahasa sehari-hari hibrida baru. Jauh melampaui pengaruh lokal, orang Italia membentuk Portugis Brasil sedemikian rupa sehingga 383 kata dalam bahasa nasional diperkirakan berasal dari Italia.
Dampak budaya imigran Italia bertahan hingga hari ini dalam kehidupan nasional negara-negara ini. Di Argentina dan Uruguay, hasrat untuk sepak bola adalah cermin dari Italia tifo.
Di Brasil, khususnya di Selatan, warisan koloni pertanian Italia tertanam kuat dalam lanskap. Pengenalan pembuatan anggur dan tradisi kuliner baru telah meninggalkan jejak abadi, secara signifikan membentuk masakan nasional negara itu.
Di samping keterampilan teknis, imigran Italia membawa rasa kewirausahaan bersama yang membantu mendorong perubahan sosial. Keluarga berpengaruh seperti Matarazzo dan Crespi memainkan peran kunci dalam mengembangkan industri makanan dan tekstil Brasil, karena keluarga Bardella, Dedini dan Romi secara bermakna membentuk sektor peralatan dan industri berat negara itu.
Imigrasi Italia memainkan peran kunci dalam membentuk gerakan sosial dan buruh awal abad ke-20 di Amerika Selatan. Banyak imigran yang tiba sudah dipengaruhi oleh ide-ide anarkis dan komunis, yang mereka bagikan dengan pekerja lokal. Pada tahun 1900, orang Italia membentuk 80% dari tenaga kerja pabrik dan perkantoran São Paulo. Surat kabar mereka Avanti (1902–1908) adalah publikasi sosialis formal pertama di Brasil, yang menyoroti dampak politik mereka.
Identitas tak terbatas dari keturunan Italia
Undang-undang kewarganegaraan Italia yang baru merupakan titik balik yang signifikan dalam hubungan Italia dengan keturunannya di luar negeri. Ini bergerak dari kebijakan pengakuan leluhur terbuka ke pendekatan yang lebih ketat yang memprioritaskan hubungan yang lebih dekat dan lebih baru dengan negara-bangsa Italia.
Di jantung pendekatan kewarganegaraan Meloni terletak visi Manichean dan homogenisasi tentang “Italianess”, yang berakar pada gagasan sempit tentang kohesi sosial. Perspektif ini mengabaikan mosaik budaya lokal yang kaya yang telah mendefinisikan Italia sejak penyatuannya pada akhir abad ke-19, di dunia yang dibentuk oleh komunitas yang dibayangkan dan identitas yang berkembang.
Untungnya, Mahkamah Agung Italia tampaknya mendukung pandangan bahwa mendefinisikan “identitas Italia” secara inheren kompleks dan bahwa konsep yang didorong oleh politik atau ideologis tidak boleh menjadi dasar untuk hak kewarganegaraan.
(Kaitlyn Diana mengedit bagian ini)
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak selalu mencerminkan kebijakan editorial Fair Observer.
