Presiden Trump pada hari Kamis secara resmi mengumumkan tarif yang lebih tinggi terhadap lebih dari 60 mitra dagang AS mulai minggu depan – hanya beberapa jam sebelum tenggat waktu tengah malam yang diberlakukan pemerintah.
Presiden menandatangani perintah eksekutif yang mencantumkan tarif untuk impor dari puluhan negara, termasuk beberapa yang telah memotong kesepakatan perdagangan dengan pemerintah dan lusinan yang belum mencapai kesepakatan. Bea masuk berkisar setinggi 41% untuk Suriah dan 40% untuk Laos dan Myanmar, sementara hampir tidak ada impor negara yang akan menghadapi tarif di bawah 10%.
Tarif baru berlaku untuk impor yang “dimasukkan untuk dikonsumsi, atau ditarik dari gudang untuk dikonsumsi,” dalam tujuh hari, kata perintah itu. Trump telah bersumpah untuk memberlakukan tarif yang lebih tinggi mulai setelah tengah malam pada hari Jumat, 1 Agustus. Seorang pejabat Gedung Putih mengatakan kepada CBS News bahwa tujuh hari ekstra dimaksudkan untuk memberi Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan cukup waktu untuk menerapkan tarif baru.
“Atau sebagian besar ekonomi dan sebagian besar mitra dagang kami, biaya melakukan perdagangan besok akan lebih tinggi daripada hari ini,” kata Greg Daco, kepala ekonom di perusahaan konsultan manajemen EY-Parthenon, sebelum rilis daftar hari Kamis.
Trump menetapkan tenggat waktu terbaru untuk perjanjian perdagangan pada bulan April setelah mengumumkan – dan kemudian menangguhkan selama 90 hari – apa yang dia gambarkan sebagai tarif “Hari Pembebasan” di lebih dari 90 negara. Tenggat waktu 9 Juli untuk kesepakatan datang dan pergi, dengan Gedung Putih kembali menunda waktu. Tetapi Trump sejak itu bersumpah untuk tidak memperpanjang tenggat waktu setelah 1 Agustus untuk sebagian besar negara.
Hampir 70 mitra dagang termasuk dalam daftar hari Kamis, dan barang-barang dari negara-negara yang tidak terdaftar akan menghadapi tarif 10% – dasar yang sama yang diberlakukan Trump pada bulan April.
Untuk beberapa negara, daftar tarif Kamis menampilkan tarif yang lebih rendah daripada yang terancam pada Hari Pembebasan. Tetapi tarif negara lain disesuaikan sedikit naik. Misalnya, Madagaskar terancam dengan tarif 47% pada bulan April dan hanya tarif 15% pada hari Kamis, tetapi tarif Swiss melonjak dari 31% menjadi 39%.
Untuk segelintir mitra dagang yang telah mencapai kesepakatan dengan Trump dalam beberapa pekan terakhir – termasuk Jepang, Korea Selatan dan Uni Eropa — daftar tarif baru mencerminkan ketentuan kesepakatan perdagangan tersebut.
Tarif kaku di Kanada
Tarif pada tiga mitra dagang terbesar Amerika Serikat – Meksiko, Kanada dan China – diperlakukan secara terpisah. Bea masuk atas barang-barang Kanada akan melonjak dari 25% menjadi 35% mulai Jumat, Gedung Putih mengumumkan pada hari Kamis, menindaklanjuti ancaman dari awal bulan ini.
Trump juga mengancam kenaikan tarif untuk Meksiko dan China, tetapi tetangga selatan AS mendapat perpanjangan 90 hari pada hari Kamis, dan tenggat waktu 12 Agustus untuk mencapai kesepakatan dengan China diperkirakan akan diperpanjang selama tiga bulan juga.
Di tengah kekhawatiran bahwa agenda perdagangan Gedung Putih memicu ketidakpastian ekonomi bagi bisnis dan konsumen, pejabat pemerintahan Trump musim semi ini berjanji untuk mencapai “90 kesepakatan dalam 90 hari.”
Dengan ukuran itu, pemerintahannya telah jauh dari tujuannya. Gedung Putih telah mengumumkan perjanjian bilateral yang luas dengan beberapa negara serta 27 anggota Uni Eropa, tetapi kesepakatan itu tidak memiliki rincian yang didokumentasikan secara ekstensif yang khas dari sebagian besar kesepakatan perdagangan, catat para ahli.
“Penting untuk dicatat bahwa kami bahkan tidak memiliki kesepakatan karena kesepakatan umumnya dipahami, kecuali mungkin perjanjian Inggris, yang masih dibahas,” kata Alex Jacquez, kepala kebijakan dan advokasi di Groundwork Collaborative, sebuah kelompok advokasi berhaluan kiri, kepada CBS MoneyWatch.
Negara-negara yang belum mencapai kesepakatan dengan AS, termasuk mitra dagang utama seperti Kanada dan Meksiko, menyumbang 56% dari impor Amerika, menurut Goldman Sachs.
“Kesepakatan perdagangan Presiden Trump telah membuka akses pasar yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk ekspor Amerika ke ekonomi yang secara total bernilai lebih dari $ 32 triliun dengan 1,2 miliar orang,” kata juru bicara Gedung Putih Kush Desai dalam sebuah pernyataan. “Ketika kesepakatan perdagangan bersejarah ini dan agenda deregulasi domestik pro-pertumbuhan Administrasi dan pemotongan pajak The One Big Beautiful Bill berlaku, bisnis dan keluarga Amerika sama-sama memiliki kepastian bahwa yang terbaik belum datang.”
Merobek aturan
Trump kembali menjabat pada bulan Januari berjanji untuk menulis ulang aturan perdagangan internasional, yang telah lama dia pertahankan merugikan AS dan merugikan pekerja Amerika. Dalam upaya itu, dia memiliki eTarif MBRACED sebagai cara untuk mengurangi defisit perdagangan dengan negara lain, memberi energi kepada produsen domestik, menghasilkan pendapatan federal dan mendapatkan pengaruh dalam kebijakan luar negeri.
Dalam praktiknya, Gedung Putih telah berjuang untuk mewujudkan agenda ambisius itu, Daniel Altman, seorang ekonom dan pendiri buletin investasi High Yield Economics, mengatakan kepada CBS MoneyWatch.
“Tidak pernah ada cukup negosiator perdagangan di seluruh Washington untuk menyimpulkan semua rincian ini pada 1 Agustus,” katanya. “Kami memiliki beberapa perjanjian kerangka kerja yang telah menjadi berita utama, tetapi karena kami menemukan banyak dari kesepakatan itu termasuk tarif yang hampir sama dengan tarif dasar 15% yang telah diperdebatkan Gedung Putih untuk seluruh dunia.”
Namun terlepas dari munculnya kekacauan yang telah menghadiri beberapa peluncuran rezim tarif barunya, Trump jelas telah berhasil mengubah ketentuan perdagangan dengan beberapa mitra ekonomi utama dengan cara yang dapat menguntungkan AS. Dalam beberapa kasus, itu termasuk memenangkan penghapusan atau pengurangan tarif yang signifikan pada ekspor Amerika ke arah lain.
Di bawah kesepakatannya dengan UE, misalnya, AS akan mengenakan pajak 15% pada sebagian besar impor blok perdagangan, tetapi UE telah setuju untuk tidak membebankan pungutan apa pun pada impor dari AS. Penawaran dengan Jepang dan Korea Selatan memberlakukan tarif yang sama pada ekspor negara-negara tersebut ke AS.
Negara-negara lain yang mencapai kesepakatan perdagangan dengan AS telah menyetujui tarif yang lebih tinggi dengan harapan memastikan hubungan baik dengan Trump dan menghindari pungutan yang lebih tinggi. Itu termasuk Indonesia dan Filipina, yang masing-masing akan menghadapi tarif 19% atas ekspor mereka. AS akan menimpor dari Vietnam bea masuk 20%, ditambah tarif 40% untuk barang yang ditransshipment melalui negara lain.
“Dalam kerangka waktu lain, orang akan mengatakan bahwa memiliki Uni Eropa, Korea, Jepang, Filipina, Indonesia dan Inggris mencakup banyak sekali perdagangan dunia dan perdagangan AS,” kata Alan Wolff, rekan senior di Peterson Institute for International Economics nonpartisan dan mantan wakil direktur jenderal Organisasi Perdagangan Dunia, kepada CBS MoneyWatch.
Agenda tarif Presiden Trump juga menghasilkan pendapatan yang signifikan. Menurut Departemen Keuangan AS, AS pada bulan Juni menghasilkan pendapatan tarif sebesar $ 27 miliar – lebih dari tiga kali lipat dari yang dikumpulkannya pada periode yang sama tahun lalu.
Gedung Putih telah berulang kali bersikeras bahwa biaya tarif akan ditanggung oleh negara asing dan bahwa pungutan akan membantu memacu investasi di manufaktur AS. Pakar perdagangan mencatat bahwa tarif adalah biasanya dibayar oleh importir, yang sering meneruskan biaya tersebut kepada konsumen dalam bentuk harga yang lebih tinggi.
