KARACHI, Pakistan, 04 Jun (IPS) – “Ini membawa saya beberapa penutupan,” kata Shafaq Zaidi, teman sekolah Noor Mukadam, bereaksi terhadap putusan Mahkamah Agung pada 20 Mei yang menegakkan hukuman seumur hidup dan hukuman mati untuk pembunuh Noor, Zahir Jaffer.
“Tidak ada yang bisa membawa Noor kembali, tetapi keputusan ini menawarkan rasa keadilan – tidak hanya untuknya, tetapi untuk setiap wanita di Pakistan yang telah diberitahu bahwa hidupnya tidak penting,” kata Zaidi kepada IPS melalui telepon dari Islamabad. “Ini adalah perjalanan yang panjang dan menyakitkan—empat tahun berjuang melalui pengadilan sesi, pengadilan tinggi, dan akhirnya, Mahkamah Agung.”
Menggemakan sentimen serupa, aktivis hak asasi Zohra Yusuf mengatakan, “Sangat memuaskan bahwa Mahkamah Agung menguatkan putusan itu,” tetapi menambahkan bahwa kebrutalan kejahatan itu menyisakan sedikit ruang untuk kelegaan. “Itu sangat mengerikan sehingga orang bahkan tidak bisa merayakan penghakiman,” katanya, mengacu pada sadisme “ekstrem” yang dialami Noor—disiksa dengan buku jari, diperkosa, dan dipenggal dengan senjata tajam pada 20 Juli 2021.
Yusuf juga menunjukkan bahwa “latar belakang” mereka yang terlibat adalah apa yang menarik perhatian nasional.
Noor Mukadam, 27, adalah putri mantan duta besar, sementara Zahir Jaffer, 30, adalah dua Pakistan-AS. nasional dari keluarga kaya dan berpengaruh. Ayah dan teman-temannya berjuang untuk menjaga kasus ini tetap di mata publik, menolak untuk membiarkannya memudar menjadi statistik lain yang terlupakan.
Namun, tanggapannya diredam—banyak, termasuk Yusuf, menentang hukuman mati.
Komisi Hak Asasi Manusia Pakistan mencatat setidaknya 174 hukuman mati pada tahun 2024—meningkat tajam dari 102 pada tahun 2023—namun tidak ada satu pun eksekusi yang dilaporkan dilakukan. Hukuman gantung terakhir yang diketahui terjadi pada tahun 2019, ketika Imran Ali dieksekusi karena pemerkosaan dan pembunuhan Zainab Ansari yang berusia enam tahun.
Namun, ayah Noor, Shaukat Ali Mukadam, telah berulang kali menyatakan bahwa hukuman mati untuk Zahir Jaffer “sangat diperlukan,” menekankan, “Ini bukan hanya tentang putri saya—ini tentang semua putri Pakistan,” merujuk pada tindakan kekerasan yang tak terhitung jumlahnya terhadap perempuan yang tidak dihukum setiap hari.
Laporan tahunan HRCP 2024 melukiskan gambaran suram tentang kekerasan berbasis gender terhadap perempuan di Pakistan.
Menurut Biro Kepolisian Nasional, setidaknya 405 wanita tewas dalam apa yang disebut kejahatan kehormatan. Kekerasan dalam rumah tangga tetap tersebar luas, mengakibatkan 1.641 pembunuhan dan lebih dari 3.385 laporan kekerasan fisik dalam rumah tangga.
Kekerasan seksual tidak menunjukkan tanda-tanda melambat. Catatan polisi mendokumentasikan 4.175 pemerkosaan yang dilaporkan, 733 pemerkosaan beramai-ramai, 24 kasus kekerasan seksual dalam tahanan, dan 117 insiden pelecehan terkait inses—pengingat mengerikan akan bahaya yang dihadapi perempuan baik di ruang publik maupun pribadi. Pemantauan media HRCP juga mengungkapkan bahwa setidaknya 13 individu transgender mengalami kekerasan seksual — satu bahkan dibunuh oleh keluarganya atas nama kehormatan.
Ruang digital juga tidak menawarkan perlindungan. Digital Rights Foundation mencatat 3.121 kasus pelecehan dunia maya, sebagian besar dilaporkan oleh perempuan di Punjab.
Keadilan Tetap Sulit Dipahami
Tetapi angka saja tidak dapat menangkap kebrutalan—atau pengabaian yang mengakar terhadap perempuan yang mendorongnya.
“Kami baru-baru ini membawa seorang pria ke pengadilan dan mengamankan pemeliharaan untuk bayi perempuan kembar,” kata Haya Zahid, CEO Masyarakat Bantuan Hukum (LAS) yang berbasis di Karachi. “Sang ayah menceraikan ibu muda mereka saat dia masih di rumah sakit—hanya karena dia melahirkan anak perempuan.”
LAS menawarkan bantuan hukum gratis kepada mereka yang tidak mampu membelinya, menangani kasus-kasus seperti pemerkosaan, pembunuhan, serangan asam, pernikahan paksa dan anak, dan kekerasan dalam rumah tangga.
Bassam Dhari, juga dari LAS, mengenang pembunuhan mengerikan Daya Bheel, yang terjadi setelah Noor Mukadam tetapi gagal menarik perhatian nasional karena terjadi di sebuah desa terpencil di distrik Sanghar Sindh.
“Dia dikuliti, bola matanya dilepas, payudaranya dipotong, dan kepalanya terputus dari tubuhnya,” kata Dhari.
Dia mengatakan laporan postmortem mengkonfirmasi bahwa dia tidak diperkosa atau diserang secara seksual, dan serangan itu tampaknya tidak didorong oleh kemarahan atau balas dendam.
Sementara keluarga Mukadam mungkin telah menemukan penutupan, keadilan tetap sulit dipahami bagi ribuan perempuan Pakistan.
“Kasus Noor Mukadam memang merupakan contoh langka di mana keadilan ditegakkan,” kata Syeda Bushra, pengacara lain di LAS.
“Bukannya tidak ada cukup undang-undang untuk melindungi perempuan dan anak-anak—jauh dari itu,” kata Bushra. “Ada banyak undang-undang, tapi apa gunanya jika penyelidikan lemah?” Menurutnya, hanya sebagian kecil wanita yang dapat mencari ganti rugi. “Keadilan ditolak atau ditunda setiap hari,” tambahnya.
“Masalahnya adalah bahwa undang-undang ini dibuat dalam ruang hampa sosial,” kata Fauzia Yazdani, seorang pakar gender dan tata kelola dengan pengalaman lebih dari 30 tahun bekerja dengan pemerintah nasional, PBB, dan mitra pembangunan bilateral di Pakistan.
Dia mengakui bahwa meskipun banyak undang-undang progresif yang ramah perempuan telah disahkan selama bertahun-tahun, mereka gagal beresonansi dalam masyarakat yang menolak perubahan. “Undang-undang sangat penting, tetapi tidak ada undang-undang yang dapat mengakhiri kekerasan terhadap perempuan jika pola pikir masyarakat tetap misoginis, patriarki, dan permisif terhadap kejahatan semacam itu,” katanya.
Membeli Keadilan Melalui Uang Darah
Pada saat yang sama, Dahri menyoroti kelemahan kritis dalam sistem peradilan.
Di Pakistan, di mana hukuman mati tetap legal di bawah status Islamnya, hukuman semacam itu dapat dibatalkan melalui undang-undang diyat (uang darah), yang memungkinkan pelaku untuk membeli pengampunan dengan memberi kompensasi kepada keluarga korban.
“Di negara kita, uang bisa membeli apa saja,” kata Dahri. “Undang-undang uang darah ini secara rutin disalahgunakan oleh orang kaya dan berkuasa untuk benar-benar lolos dari pembunuhan.”
Dia menekankan kebutuhan mendesak untuk mereformasi undang-undang ini. “Banyak keluarga awalnya menolak kompensasi, tetapi tekanan dan ancaman yang kuat—terutama terhadap orang miskin—sering memaksa mereka untuk menyerah.”
Pada tahun 2023, kematian Fatima Futiro yang berusia 10 tahun mungkin luput dari perhatian jika dua video grafis—yang menunjukkan dia menggeliat kesakitan, lalu pingsan—tidak menjadi viral. Protes publik yang dihasilkan menyebabkan tubuhnya digali. Majikannya, seorang penguasa feodal yang kuat di distrik Khairpur Sindh, yang muncul dalam rekaman itu, dengan cepat ditangkap.
Dia menghabiskan satu tahun di penjara sebelum kasus itu ditutup, setelah keluarga Fatima yang miskin menerima uang darah—meskipun bukti forensik mengkonfirmasi bahwa dia telah diperkosa, dipukuli, dan disiksa dari waktu ke waktu.
Hukum vs Prasangka
Di samping sistem peradilan yang cacat, perempuan harus memerangi tabu sosial yang mengakar—diperkuat dengan menyalahkan korban dan mempermalukan tanpa henti.
“Dalam lingkungan seperti itu,” kata Bushra, “tidak mengherankan bahwa banyak wanita, lelah oleh proses yang panjang dan melelahkan, akhirnya menarik keluhan mereka.”
“Persidangan seorang wanita dimulai jauh sebelum dia memasuki ruang sidang,” kata Dahri.
Dalam kasus Noor Mukadam, klaim “hubungan hidup”—nyata atau dibuat-buat—digunakan oleh pengacara terpidana untuk menurunkan hukuman matinya karena pemerkosaan menjadi penjara seumur hidup.
“Anak laki-laki dan perempuan yang tinggal bersama adalah kemalangan bagi masyarakat kita,” kata Hakim Hashim Kakar, yang memimpin majelis hakim beranggotakan tiga orang yang menyidangkan kasus Mukadam.
“Reputasinya ternoda—bahkan dalam kematian,” kata Yazdani, menambahkan bahwa hakim harus menahan diri dari moralisasi dan berkhotbah.
“Putusan hakim harus hanya bertumpu pada pembacaan hukum yang tidak memihak,” kata Bushra.
Tetapi seperti yang ditunjukkan Dahr, hanya sedikit pengacara di Pakistan yang berani mengatakan ini secara terbuka. “Hakim dapat menganggapnya secara pribadi,” katanya, “dan kami berisiko menghadapi dampak dalam kasus kami berikutnya.”
Menurut Yazdani, bahkan beberapa reformasi yang ditargetkan—seperti sidang yang lebih cepat, membersihkan tunggakan kasus, mendirikan pengadilan GBV dan perlindungan anak, dan melatih hakim, pengacara, dan polisi tentang realitas misogini dan kekerasan berbasis gender—dapat mengurangi menyalahkan korban menjadi dua.
Tetapi dia juga menawarkan kata peringatan: reformasi saja tidak menjamin empati, yang dia sebut landasan keadilan sejati.
“Perubahan sosial tidak terjadi dalam semalam,” kata Yazdani. “Secara antropologis, dibutuhkan lima tahun agar perubahan berakar—dan sepuluh tahun lagi untuk benar-benar bertahan.”
Keseimbangan gender penting dalam keadilan
Ketimpangan gender peradilan memperburuk situasiion. Beberapa ahli berpendapat bahwa meningkatkan jumlah hakim dan pengacara perempuan dapat mengarah pada sistem peradilan yang lebih adil, dinamis, dan empati.
Sebuah laporan tahun 2024 oleh Komisi Hukum dan Keadilan Pakistan (LJCP) mengungkapkan bahwa perempuan merupakan kurang dari 20 persen hakim, pengacara, dan petugas peradilan negara itu—kesenjangan yang mengkhawatirkan di negara berpenduduk lebih dari 117 juta perempuan. Dari 126 hakim di peradilan atasan, hanya tujuh yang perempuan — hanya 5,5 persen. Di Mahkamah Agung, jumlah itu turun menjadi dua.
Sementara itu, 26 hakim pengadilan puncak (termasuk hakim agung) terbebani dengan backlog lebih dari 56.000 kasus—tidak semuanya terkait dengan kekerasan terhadap perempuan.
Bushra percaya lebih banyak perempuan harus didorong untuk memasuki sektor peradilan—terutama sebagai jaksa, petugas polisi, dan hakim. “Saya telah melihat betapa tertekannya korban ketika dipaksa untuk mengulangi cobaan mereka kepada petugas laki-laki – seringkali beberapa kali,” katanya.
Tetapi dia menekankan bahwa hanya meningkatkan jumlah perempuan tidak akan mengakhiri menyalahkan korban atau menjamin keadilan yang berpusat pada penyintas. “Setiap orang dalam sistem—termasuk perempuan—harus benar-benar peka terhadap gender untuk mengatasi bias pribadi dan stereotip yang mengakar,” kata Bushra.
Pengadilan Khusus
Pada tahun 2021, pemerintah mengesahkan Undang-Undang Anti Pemerkosaan (Investigasi dan Persidangan), yang mengarah pada pembentukan komite anti-pemerkosaan oleh Kementerian Hukum dan Kehakiman untuk mendukung korban, termasuk mendirikan pengadilan khusus secara nasional. “Unit investigasi khusus dengan jaksa terlatih sekarang menangani 77 persen pengaduan, dan 91 persen kasus masuk ke pengadilan khusus,” kata Nida Aly dari AGHS, sebuah firma hukum yang berbasis di Lahore yang menawarkan bantuan hukum gratis dan bagian dari komite.
Pada tahun 2022, Sindh telah mendirikan 382 unit semacam itu. Aly mencatat bahwa pendekatan yang berpusat pada penyintas, terikat waktu, dan terkoordinasi meningkatkan tingkat hukuman dari 3,5 persen menjadi 5 persen. Daftar pelanggar seks nasional, yang dikelola oleh polisi, diluncurkan pada tahun 2024. Di Punjab, semua 36 distrik sekarang memiliki pusat krisis dan perlindungan yang menawarkan dukungan hukum dan psikososial, meskipun beberapa menghadapi keterbatasan sumber daya.
Hampir lima tahun setelah pengadilan kekerasan berbasis gender didirikan di Karachi, dia melihat perubahan yang menjanjikan dalam cara hakim menangani kasus-kasus semacam itu. “Jaksa sekarang meluangkan waktu untuk mempersiapkan pengadu perempuan – sesuatu yang belum pernah terjadi sebelumnya,” katanya.
Namun, dia menambahkan, jumlah pengadilan dan hakim yang peka tetap setetes air dibandingkan dengan jumlah kekerasan yang dilakukan terhadap perempuan dan kasus-kasus semacam itu membanjiri sistem di seluruh Sindh.
Laporan Biro IPS PBB
Ikuti @IPSNewsUNBureau
Ikuti IPS News Biro PBB di Instagram
© Inter Press Service (2025) — Semua Hak Dilindungi Undang-Undang. Sumber asli: Inter Press Service
