Paket anggaran yang didukung Partai Republik mencakup pembatasan baru untuk Kredit Pajak Anak federal yang dapat menghilangkan manfaat dari jutaan anak yang merupakan warga negara AS atau penduduk resmi, menurut para ahli kebijakan.
Si Undang-undang Pajak dan Pengeluaran yang Diusulkan – yang oleh para pendukung dijuluki “satu tagihan besar dan indah” – termasuk persyaratan bahwa pelapor pajak dan pasangan orang tersebut memiliki nomor Jaminan Sosial untuk mengklaim Kredit Pajak Anak, atau CTC, untuk anak-anak mereka. Itu berarti anak-anak dengan orang tua berstatus campuran, seperti satu orang tua yang merupakan warga negara AS dan yang kedua yang tidak, tidak akan lagi memenuhi syarat untuk kredit pajak, kata Carl Davis, direktur penelitian kelompok penelitian pajak nonpartisan ITEP.
Anak-anak yang lahir di AS, menjadikan mereka warga negara Amerika, tetapi orang tuanya tidak berdokumen juga akan dilarang masuk ke CTC. Dalam beberapa kasus, salah satu atau kedua orang tua dari seorang anak yang berwenang untuk berada di AS mungkin tidak memiliki nomor Jaminan Sosial. Misalnya, orang tua yang berada di AS dengan visa non-kerja, seperti mahasiswa pascasarjana dengan visa pendidikan, akan dilarang menerima kredit pajak.
Pembatasan yang diusulkan adalah bagian dari dorongan oleh anggota parlemen Partai Republik untuk memastikan bahwa keringanan pajak tidak akan diberikan kepada imigran gelap. Tetapi kebijakan baru akan memiliki efek sekunder menolak kredit pajak kepada jutaan anak di AS yang saat ini memenuhi syarat untuk manfaat tersebut, kata para ahli kebijakan kepada CBS MoneyWatch.
CTC, yang sekarang berjumlah $ 2.000 per anak yang memenuhi syarat dan telah terbukti mengangkat anak-anak keluar dari kemiskinan, saat ini mengharuskan setiap anak memiliki nomor Jaminan Sosial yang valid, tetapi bukan orang tua mereka.
Partai Republik mengatakan RUU itu akan menguntungkan keluarga dengan meningkatkan CTC menjadi $ 2.500 selama tiga tahun, dan kemudian menyesuaikan kredit pajak setiap tahun untuk inflasi sehingga nilainya tidak terkikis seiring waktu.
Seorang juru bicara anggota panel kongres dari Partai Republik tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Pada bulan Mei, “Keluarga pekerja, petani dan usaha kecil menang dengan RUU ini,” kata Ketua Komite Cara dan Sarana DPR Jason Smith, seorang Republik dari Missouri, bulan lalu dari lantai DPR. “Kami memperluas dan membuat pengurangan usaha kecil permanen, dan meningkatkan Kredit Pajak Anak, pengurangan standar dan pembebasan Pajak Kematian.”
Dia menambahkan, “Presiden Trump menghentikan arus imigran ilegal melintasi perbatasan kita – RUU ini akan menghentikan aliran tunjangan pembayar pajak ke kantong mereka.”
4,5 juta anak bisa terkena dampak
Sebagian besar imigran gelap sudah diblokir untuk menerima sebagian besar manfaat pajak federal, menurut Brookings Institution. RUU pajak GOP malah dapat menghilangkan keringanan pajak bagi banyak imigran yang berada di AS secara legal, seperti pengungsi atau orang-orang dengan visa pendidikan, kata think tank itu dalam sebuah laporan baru-baru ini.
RUU pajak dapat mengalami lebih banyak perubahan saat bergerak melalui proses legislatif. Senat saat ini sedang mengerjakan tindakan tersebut setelah mencicit melalui DPR dengan selisih satu suara. Beberapa senator telah menyuarakan oposisi, seperti Senator Rand Paul dari Kentucky, yang mengatakan RUU itu akan “meledakkan utang.”
Namun, jika pembatasan CTC disahkan menjadi undang-undang, itu akan berdampak pada sekitar 4,5 juta anak, dengan jumlah terbesar tinggal di California, Texas dan Florida, menurut perkiraan April dari para peneliti di Pusat Studi Migrasi, Pusat Kemiskinan dan Kebijakan Sosial di Universitas Columbia, ITEP dan Universitas Boston.
“Usulannya sekarang sebenarnya adalah untuk memperketat aturan kelayakan lebih banyak lagi dan mengatakan, ‘Kami pada dasarnya tidak peduli apakah anak itu warga negara atau tidak – kami membutuhkan setiap orang dalam rumah tangga untuk menjadi warga negara atau memiliki status hukum agar kredit dapat dibayarkan,” kata Davis.
“Diperlakukan berbeda”
Di bawah RUU GOP, kedua pasangan dalam rumah tangga tertentu juga harus memiliki nomor Jaminan Sosial untuk memenuhi syarat untuk sejumlah keringanan pajak lainnya, termasuk ketentuan yang menghilangkan pajak pada Tip pekerja dan upah lembur.
Itu akan menciptakan aturan pajak yang berbeda untuk orang-orang yang menikah dengan pasangan tanpa nomor Jaminan Sosial, serta untuk imigran yang tidak berdokumen atau yang memiliki visa yang valid yang tidak memungkinkan mereka memiliki nomor Jaminan Sosial, kata Davis dari ITEP.
“Tampaknya mengatakan, jika orang tua Anda tidak memenuhi kriteria ini mengenai status imigrasi mereka, maka Anda akan diperlakukan berbeda sebagai seorang anak dari semua anak lain di AS yang lahir dari dua orang tua yang memenuhi tdia kualifikasi,” kata Shelby Gonzales, wakil presiden untuk kebijakan imigrasi di Pusat Prioritas Anggaran dan Kebijakan, think tank nonpartisan.
Dibuat pada tahun 1997, Kredit Pajak Anak menerima dorongan dalam Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan 2017 Presiden Trump, yang menggandakan kredit menjadi $ 2.000 per anak yang memenuhi syarat, meskipun ketentuan itu akan berakhir pada akhir 2025, ketika kredit diatur untuk kembali menjadi $ 1.000 per anak.
RUU pajak Partai Republik akan meningkatkan CTC menjadi $2,500 per anak dari tahun pajak 2025 hingga 2028, di mana kredit akan kembali ke level $2,000. Kredit pajak juga akan disesuaikan dengan inflasi setiap tahun, memastikan bahwa nilainya tidak akan terkikis dari waktu ke waktu.
Orang tua yang memenuhi syarat dapat mengklaim CTC saat mengajukan pajak mereka, yang dapat membantu keluarga mengurangi kewajiban pajak mereka atau menerima pengembalian pajak. Selama pandemi, CTC menerima dorongan sementara yang meningkatkan kredit maksimum per anak menjadi $3,600 sambil membayar setengah manfaat melalui pembayaran bulanan, membantu jutaan keluarga membeli barang-barang seperti perlengkapan sekolah, pakaian dan program pendidikan untuk anak-anak mereka.
Upaya tahun lalu untuk memperluas CTC gagal maju di Senat dalam menghadapi oposisi Partai Republik yang meluas.
“Ketika keluarga telah mengandalkan dana ini, itu berarti memastikan mereka memiliki perlengkapan sekolah, mereka memiliki akses ke makanan dan bahan makanan,” kata Gonzales. “Itu menyiapkan mereka untuk lintasan yang lebih baik dalam hidup, dan semua itu bisa hilang karena mereka tidak dapat mengakses kredit ini.”
