Koalisi yang berkuasa di Jerman telah runtuh, mengirimkan gelombang kejut ke seluruh Berlin dan sekitarnya. Yang disebut Koalisi lampu lalu lintas, yang dinamai untuk tiga partai anggotanya – Sosial Demokrat (SPD; merah), Demokrat Bebas (FDP; kuning) dan Hijau – telah berakhir dengan sengit. Kanselir Olaf Scholz, kepala SPD, memecat Menteri Keuangannya Christian Lindner, seorang anggota FDP, karena perselisihan kebijakan yang tidak dapat didamaikan. Sebagai tanggapan, Lindner dan semua kecuali satu menteri FDP mengundurkan diri dari jabatan mereka, meninggalkan pemerintah tanpa mayoritas. Koalisi, yang pernah menjadi pilar stabilitas dalam politik Eropa, telah berantakan. Sekarang, mosi tidak percaya telah dijadwalkan pada 16 Desember, yang akan diikuti oleh pemilihan baru pada 23 Februari 2025.
Pertarungan anggaran yang mematahkan punggung unta
Scholz berebut untuk menyelamatkan muka di tengah peringkat persetujuan yang telah jatuh ke level terendah yang belum pernah terjadi sebelumnya sebesar 14%. Peringkat persetujuan SPD sendiri juga sangat buruk.
Jajak pendapat niat pemungutan suara menunjukkan partai itu sekarang terikat dengan sayap kanan Alternatif untuk Jerman (AfD) sekitar 16% – penurunan dramatis dari dukungan SDP 26% dalam pemilu terakhir. FDP menghadapi prospek yang lebih suram, dengan jajak pendapat sekitar 3-4%, tepat di bawah ambang batas 5% yang diperlukan untuk memasuki parlemen.
Sementara ketegangan dalam koalisi bukan rahasia, titik puncaknya datang ketika proposal Lindner bocor. Dokumen setebal 18 halaman “Turnaround Germany – A Concept for Growth and Generational Justice” menyarankan pemotongan bantuan keuangan untuk keluarga berpenghasilan rendah dan pengungsi, yang membuat panik SPD dan Partai Hijau.
Terpilihnya Donald Trump sebagai presiden AS berikutnya telah menimbulkan kekhawatiran AS akan segera memotong dukungannya untuk Ukraina, memaksa Jerman untuk mengambil tab atau mengambil risiko kekalahan pasukan Ukraina. Lindner mengklaim dia ditekan untuk menyetujui penangguhan rem utang lainnya. Dia menolak, takut malu oleh mahkamah konstitusi. Scholz melayangkan kemungkinan pemilihan baru, yang dibocorkan Lindner Bild sementara para pihak masih bermusyawarah. Ini adalah pukulan terakhir bagi Scholz, yang meminta pemecatan Lindner.
Hambatan ekonomi yang dihadapi Jerman hanya menambah drama. Anggaran yang dibuat berdasarkan asumsi pertumbuhan PDB yang tidak pernah terwujud telah membuat departemen pemerintah terjepit. Langkah-langkah penghematan telah membebani bahkan kekuatan lunak negara karena ikon budaya seperti Institut Goethe terpaksa menutup sekolah-sekolah Jerman di luar negeri.
Bacaan terkait
Inti dari kebuntuan anggaran adalah “rem utang” Jerman, batas konstitusional yang membatasi utang baru untuk defisit struktural sebesar 0,35% dari PDB. Sementara rem utang ini ditangguhkan sementara selama pandemi dan invasi Ukraina, sejak itu kembali berlaku, sangat membatasi kebebasan bertindak pemerintah.
Siapa yang akan diuntungkan?
Dengan pemilu yang kemungkinan terjadi pada awal musim semi, peta politik Jerman bisa bergeser secara drastis. Demokrat Kristen kanan-tengah (CDU/CSU), yang saat ini mendapat jajak pendapat di 33%, siap untuk mendapatkan kembali kekuasaan, meskipun jumlah mereka kurang dari mayoritas parlemen. Koalisi dengan Partai Hijau tetap tidak mungkin karena perpecahan ideologis, dan kegagalan SPD baru-baru ini membuatnya menjadi sekutu yang meragukan. Itu membuat CDU/CSU hanya memiliki segelintir mitra yang layak — termasuk yang menarik, jika kontroversial, di Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW) yang baru dibentuk.
BSW, yang dipimpin oleh mantan sayap kiri Sahra Wagenknecht, telah memikat pemilih yang kecewa dengan partai-partai arus utama tetapi tidak mau merangkul AfD sayap kanan. Dikenal karena sikap anti-imigrasi dan advokasi untuk penyelesaian yang dinegosiasikan dengan Rusia, Wagenknecht adalah kandidat yang dipertanyakan untuk menawarkan CDU/CSU aliansi yang stabil secara politik.
Perlu dicatat bahwa AfD keluar sebagai partai dengan suara terbanyak selama pemilihan negara bagian baru-baru ini di Thuringia (34,3%, sedikit di depan CDU 33,5%). Itu gagal mencapai tujuan itu di Saxony, tetapi hanya dengan sehelai rambut (34,0% dibandingkan dengan 34,4% untuk CDU).
Ketidakpuasan pemilih di Jerman, terutama di bekas negara-negara Jerman Timur, telah menyebabkan lonjakan dukungan untuk AfD sayap kanan. Karena sejarah Jerman, politisi sangat sadar akan bahaya fasisme, tetapi mereka tampaknya agak tidak berdaya dalam mengatasi akar penyebab (peningkatan pengangguran di daerah pedesaan, kecemasan sosial, xenofobia, perasaan menjadi warga negara kelas dua).
Implikasi finansial dan global
Runtuhnya pemerintah Jerman membuat pasar yang sudah sensitif terhadap risiko geopolitik. Saham pembuat mobil ikonik Jerman – BMW, Mercedes-Benz, Porsche dan Volkswagen – telah turun tajam, mengantisipasi return dari tarif impor era Trump untuk barang-barang Eropa. Dengan perhatian politik Jerman yang dialihkan ke dalam, “pendosa anggaran” seperti Italia, Prancis dan Spanyol mungkin menemukan kelegaan, karena mantan anggota blok mata uang keras, seperti Jerman, secara historis telah menekan mereka untuk memenuhi kriteria fiskal yang ketat di bawah Perjanjian Maastricht.
Sejauh ini, sedikit atau tidak ada penyebaran yang meluas antara utang pemerintah Jerman dan kawasan Euro lainnya telah diamati sebagai reaksi terhadap gempa bumi di Berlin. Sementara imbal hasil obligasi pemerintah Jerman 10-tahun berada di 2,4%, Prancis dan Spanyol membayar premi yang jelas di 3,2%, diikuti oleh Yunani di 3,3% dan Italia di 3,7%. Namun, Italia (rasio utang terhadap PDB 135%) dan Yunani (162%) membayar suku bunga yang lebih rendah daripada Inggris (98%) dan AS (123%). Hasil itu hanya masuk akal jika keinginan politik untuk menjaga kawasan Euro tetap bersama akan menggembleng politisi untuk bailout lebih lanjut dari negara-negara jika diperlukan.
Jika tidak ada koalisi stabil yang muncul, Jerman menghadapi prospek pemilihan lain, yang berpotensi menjerumuskan ekonomi terbesar Eropa ke dalam periode ketidakstabilan yang berkepanjangan. Pemerintahan sementara mungkin tertatih-tatih untuk sementara, tetapi pemerintahan yang efektif dan agenda legislatif yang ambisius akan ditunda.
Secara internasional, krisis politik dapat memiliki efek yang luas. Ketika Jerman menjadi sibuk dengan kesengsaraan domestiknya sendiri, sekutu Eropa seperti Italia dan Prancis mungkin mendapatkan ruang bernapas dalam perjuangan anggaran mereka sendiri, berpotensi menghadapi lebih sedikit pengawasan dari Berlin atas utang di bawah Perjanjian Maastricht. Namun, setiap penarikan dari AS yang dipimpin Trump dapat membuat Eropa hanyut di laut lepas tanpa kepemimpinan yang jelas, kehilangan peluang generasi yang berpotensi untuk menentukan arah geopolitik Eropa masa depan yang tidak terbelenggu dari dominasi AS.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak selalu mencerminkan kebijakan editorial Fair Observer.
