Bintou Keita, yang juga mengepalai Misi Stabilisasi PBB di DRC, yang dikenal sebagai MONUSCO, melaporkan ketidakstabilan di provinsi Kivu Utara dan Ituri, terutama operasi oleh empat kelompok bersenjata: ADF, M23, CODECO dan Zaïre.
Dia memuji upaya untuk memadamkan kekerasan di sana dan di wilayah yang lebih luas, menyoroti upaya mediasi yang dipimpin oleh Angola, yang dikenal sebagai proses Luanda.
Tindakan untuk perdamaian abadi
Negara ini akan menjadi tuan rumah KTT pada 15 Desember yang akan menyatukan para pemimpin Angola, Kongo dan Rwanda, menandai kesempatan untuk menyoroti kemajuan signifikan yang dicapai sejauh ini.
Namun, dia menekankan bahwa “meskipun fasilitasi Angola perlu menikmati dukungan teguh dari komunitas internasional dan regional, Proses lokal, provinsi, nasional dan regional harus disesuaikan untuk mendorong perdamaian dan stabilitas abadi.”
Oleh karena itu, rekomendasi dari kelompok bersenjata, masyarakat sipil dan, khususnya, perempuan, yang disampaikan selama KTT baru-baru ini di bawah inisiatif yang dipimpin Afrika Timur yang dikenal sebagai proses Nairobi, “memberikan peluang berharga dalam hal ini.”
Tetap fokus pada stabilitas
Keita menyoroti perkembangan politik lainnya di DRC yang telah terjadi sejak pemilihan yang diadakan tahun lalu.
Pihak berwenang telah memulai reformasi tata kelola untuk meningkatkan daya beli rakyat, meningkatkan akses ke layanan sosial dasar, memperkuat aparat keamanan dan pertahanan, memperkuat sistem peradilan, dan mempromosikan pengelolaan dana publik dan sumber daya alam yang baik.
Dia mendorong pemangku kepentingan terkait “untuk bekerja sama untuk menghindari ketegangan lebih lanjut seputar kemungkinan revisi Konstitusi dan memastikan negara tetap berada di jalurnya menuju stabilitas.”
Kembali ke proses Luanda, dia memuji kemajuan yang dicapai sehubungan dengan perjanjian gencatan senjata yang ditandatangani pada bulan Juli antara DRC dan Rwanda, mencatat bahwa Mekanisme Verifikasi Ad-hoc yang Diperkuat (R-AVM) untuk memantau kesepakatan diluncurkan di ibukota Kivu Utara, Goma, pada 5 November.
Angola dan MONUSCO menandatangani Nota Kesepahaman pada 23 November untuk mendukung operasionalisasi Mekanisme. Beberapa hari kemudian, DRC dan Rwanda menandatangani Konsep Operasi (CONOPS) sebagai bagian dari kesepakatan damai yang lebih luas.
© WFP/Michael Castofas
Francine dan ketiga anaknya terpaksa meninggalkan desanya karena konflik tanpa henti di DRC timur (arsip).
Provinsi timur yang bergejolak
Keita memperbarui Dewan tentang situasi keamanan di Ituri dan Kivu Utara, yang menurutnya masih menjadi perhatian.
M23, yang tidak menandatangani perjanjian gencatan senjata, telah menopang pendudukan sipil dan militernya di Kivu Utara dan saat ini menguasai petak wilayah yang luas, atau dua kali ukuran wilayah yang dikendalikannya pada tahun 2012.
Sementara itu, ADF tetap menjadi kelompok bersenjata paling mematikan, setelah membunuh ratusan warga sipil dalam beberapa bulan terakhir.
Perjuangan memperebutkan sumber daya yang berharga
Selain itu, meskipun jumlah serangan yang dilakukan oleh CODECO dan Zaire yang menargetkan warga sipil di Ituri telah berkurang selama tiga bulan terakhir, perlindungan warga sipil tetap menjadi tantangan dan prioritas utama.
“Masih Terlalu sering, peta kekerasan selaras dengan sumber daya alam,” lanjutnya, mencatat bahwa M23 menguasai situs emas di Lubera, Kivu Utara, menyusul serangan terhadap Pinga pada akhir Oktober.
“Saya mendorong negara-negara di wilayah Great Lakes untuk mengoordinasikan perjuangan mereka melawan eksploitasi ilegal sumber daya alam dan untuk meningkatkan mekanisme ketertelusuran untuk melemahkan kelompok bersenjata,” katanya.
Konflik, iklim dan pengungsian
Sementara itu, lingkungan keamanan yang berlaku terus memperburuk situasi kemanusiaan di DRC, yang semakin diintensifkan oleh tantangan perubahan iklim yang terus meningkat.
Kemanusiaan melaporkan bahwa hampir 6,4 juta orang saat ini mengungsi karena konflik bersenjata dan bencana, dan berbagai epidemi juga memperburuk situasi.
Keita menunjuk pada “perkembangan yang menggembirakan”. Dia mengatakan Rencana Tanggap Kemanusiaan 2024 untuk DRC hanya lebih dari 50 persen didanai, dengan $1,28 miliar dicairkan dari $26 miliar – peningkatan yang signifikan dari $940 juta yang diterima tahun lalu.
Kekerasan berbasis gender
Saat Selasa menandai berakhirnya kampanye global tahunan 16 Hari untuk menarik perhatian pada kekerasan terhadap perempuan, dia menyoroti lebih dari 90.000 kasus kekerasan berbasis gender dan eksploitasi seksual yang telah didokumentasikan di DRC sejak awal tahun. Hampir setengahnya – 39.000 – berada di Kivu Utara saja.
“Sementara upaya pencegahan harus terus dilakukan untuk mengurangi jumlah kasus secara drastis, saya salut dengan upaya Pemerintah DRC untuk memerangi impunitas – terutama melalui dana reparasinya, yang mengejar identifikasi korban dan mempertimbangkan reparasi finansial atau barang, individu atau kolektif,” katanya.
Dalam konteks ini, Keita menegaskan kembali komitmennya yang tak tergoyahkan terhadap kebijakan tanpa toleransi yang ketat untuk eksploitasi dan pelecehan seksual oleh personel PBB.
Perempuan menyerukan perdamaian
Dia juga memberi hormat kepada Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) atas keputusannya untuk memperbarui upaya investigasi di DRC, dengan fokus prioritas pada dugaan kejahatan yang telah terjadi di Kivu Utara sejak Januari 2022.
Keita mengakhiri sambutannya dengan memperkuat suara perempuan dan penyandang disabilitas yang dia temui baru-baru ini di lokasi pengungsian di Kivu Utara, yang menyerukan investasi yang lebih besar dalam kesejahteraan mereka.
“Bersama-sama, perempuan, penyandang disabilitas, kaum muda dan anak-anak bersatu dalam seruan mereka untuk pemulihan perdamaian abadi di DRC timur sehingga mereka dapat kembali ke rumah dan sekolah mereka dengan bermartabat,” katanya.
