Barang-barang yang lebih murah dari China akan menjadi jauh lebih mahal bagi konsumen AS dengan berakhirnya celah pada 2 Mei yang sebelumnya memungkinkan paket berbiaya lebih rendah memasuki negara itu bebas bea.
Pengecer berbiaya sangat rendah seperti Shein dan Temu adalah salah satu pemain utama yang hingga Jumat mengandalkan celah yang memungkinkan mereka untuk mengirimkan paket bernilai rendah ke AS bebas pajak, memungkinkan mereka untuk memotong penjual yang berbasis di AS. Pembeli Amerika juga mengandalkan celah de minimis, untuk harga murah yang tidak dapat ditandingi untuk barang-barang buatan AS.
Temu, misalnya, mengumumkan perubahan dramatis pada model bisnisnya. “Semua penjualan di AS sekarang ditangani oleh penjual lokal, dengan pesanan dipenuhi dari dalam negeri,” kata perusahaan itu dalam sebuah pernyataan kepada CBS MoneyWatch.
Dengan berakhirnya celah, yang membebaskan paket senilai $ 800 dari pungutan impor, banyak barang dari China dan negara lain tidak akan lagi Harganya semurah dulu. Pakar perdagangan juga mencatat bahwa untuk mematuhi hukum, importir dan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS (CBP) sekarang menghadapi tantangan administratif baru: beban memeriksa jutaan paket tambahan setiap hari. Itu bisa berarti penundaan substansial dalam pengiriman, catat para ahli.
Apa celah de minimis?
Ketentuan ini diperkenalkan pada tahun 1938 sebagai Bagian 321 dari Undang-Undang Tarif tahun 1930. Ini dirancang untuk memfasilitasi perdagangan dengan menghilangkan beban administratif untuk mengumpulkan bea masuk yang dapat diabaikan pada barang-barang bernilai rendah dengan biaya tinggi bagi pemerintah.
Dari 2018 hingga 2023, nilai ekspor e-commerce bernilai rendah dari China membengkak dari $5,3 miliar menjadi $66 miliar, menurut laporan Februari dari Congressional Research Service.
Ketentuan tahun 1938 telah menjadi “jalur utama” bagi ekspor China untuk memasuki pasar AS, catat laporan itu.
Mengapa Trump menghilangkan pengecualian de minimis?
Presiden Trump pada bulan Februari mengatakan dia akan menghilangkan celah karena dia tidak percaya China mengambil tindakan yang cukup untuk membendung aliran fentanil ke AS.
Trump pada bulan April menandatangani perintah eksekutif yang menghilangkan perlakuan bebas bea untuk paket bernilai rendah dari China dan Hong Kong, efektif 2 Mei. Pada hari Jumat, paket yang memenuhi syarat untuk pengecualian di bawah ketentuan de minimis akan “tunduk pada semua bea yang berlaku,” kata perintah eksekutif itu.
Pada hari Rabu, Trump menyebut pengecualian de minimis “penipuan besar yang terjadi terhadap negara kita, terhadap bisnis yang sangat kecil.”
“Kami mengakhirinya,” katanya.
Barang-barang dari China dikenakan tarif baru hingga 145%, sementara Beijing telah membalas dengan tarif 125% pada barang-barang dari AS.
Apa arti akhir dari pengecualian bagi konsumen?
Pengecer sudah melakukan kekerasan yang besar Biaya Tambahan Tarif untuk pesanan pelanggan, yang menyebabkan kejutan stiker bagi beberapa pembeli AS yang telah lama mengandalkan China untuk barang-barang impor murah.
“Cara kami berbelanja online tidak akan pernah sama,” kata Ram Ben Tzion, CEO Publican, sebuah perusahaan yang mengautentikasi dokumentasi pengiriman, kepada CBS MoneyWatch.
Secara khusus, “semuanya akan memakan lebih banyak waktu, menghabiskan lebih banyak uang, dan segala sesuatu yang sensitif terhadap harga tidak akan tersedia,” katanya.
Munculnya perdagangan antara AS dan China memungkinkan variasi barang yang jauh lebih besar memasuki pasar AS. Tetapi akhir dari celah akan mengarah pada “pasar yang jauh berkurang,” kata Mary Lovely, seorang pakar perdagangan internasional dan rekan senior di Peterson Institute for International Economics.
Jika harga barang-barang China naik, permintaan akan berkurang, dan penjual dapat memutuskan untuk mengimpor lebih sedikit barang.
“Anda akan melihat pasar yang jauh berkurang dan pada titik tertentu tidak akan sepadan untuk mengimpor ke pasar kecil,” jadi Anda akan melihat produk menghilang, kata Lovely.
Bisakah aturan baru menyebabkan penundaan?
Mengharuskan jutaan paket lagi untuk diperiksa setiap hari akan menciptakan tantangan bagi CBP, kata para ahli.
“Ini akan menjadi mimpi buruk administratif, jadi Anda akan melihat banyak penundaan,” kata Ryan Young, seorang pakar kebijakan perdagangan di Competitive Enterprise Institute kepada CBS MoneyWatch.
Tidak jelas apakah pemerintah memiliki cukup agen CBP untuk memeriksa paket dan menegakkan kebijakan secara efisien, kata para ahli kepada CBS MoneyWatch.
“Saat penyesuaian ini dilakukan, pertanyaan kunci tetap ada, yaitu kemampuan CBP untuk secara efektif mengatur dan menegakkan langkah-langkah ini,” kata Ben Tzion. “Mulai hari ini. CBP tidak memiliki kemampuan itu.”
“Tanpa personel, Anda akan memiliki backlog dan tumpukan dan bea cukai AS mungkin harus mendapatkan lebih banyak ruang pergudangan,” tambah Young.
Siapa yang mungkin mendapat manfaat?
Perusahaan yang menjual barang-barang buatan AS dapat menghadapi lebih sedikit persaingan karena barang-barang buatan China yang sebelumnya murah naik ke harga tertinggi baru.
“Konsumen bisa menjadi lebih waspada terhadap merek asing untuk menghindari pembayaran harga yang lumayan,” kata Ines Durand, seorang ahli strategi ritel di Similarwab, sebuah perusahaan analitik web.
Perusahaan yang lebih besar dengan margin keuntungan yang lebih besar, atau bisnis yang lebih terdiversifikasi, kemungkinan akan lebih baik daripada pengecer yang lebih kecil yang beroperasi dengan margin keuntungan yang tipis, sehingga sulit untuk melakukan re-jigger rantai pasokan.
Konsumen tidak akan keluar tanpa cedera.
“Pengembalian pengecualian de minimis untuk barang-barang bertarif siap untuk memukul dompet konsumen,” kata pemimpin industri pasar konsumen PwC Ali Furman kepada CBS MoneyWatch.
Dia berharap untuk melihat konsumen mulai “berdagang turun” dengan menukar merek nama dengan label toko, atau bahkan beralih ke platform penjualan kembali untuk meregangkan anggaran.
