KERALA, India, 09 Desember (IPS) – Sebagai putaran kelima negosiasi Komite Negosiasi Antarpemerintah (INC) untuk perjanjian plastik global yang disimpulkan di Busan, Korea Selatan (25 November-1 Desember 2024), pertemuan tersebut menggarisbawahi kompleksitas dan janji multilateralisme. Apa yang kami lihat di Busan adalah indikasi ruang pembuatan perjanjian lingkungan lainnya, termasuk yang tentang iklim dan keanekaragaman hayati.
Ada kontras yang mencolok antara negara-negara yang bersedia menunjukkan ambisi dan mereka yang akan terlibat dalam penghalang dengan cara apa pun. Hal ini mengekspos tantangan sistemik yang mengganggu dan menunjukkan potensi abadi diplomasi lingkungan multilateral untuk menghadapi tantangan global.
Krisis plastik memengaruhi setiap makhluk hidup di planet ini, menjadi kenyataan yang tak terbantahkan daripada hanya kumpulan statistik atau berita utama. Setiap hari membawa cerita baru tentang dampaknya terhadap kesehatan, lingkungan, dan mata pencaharian kita. Menyadari skala krisis ini, negara-negara di seluruh dunia berkumpul hampir tiga tahun lalu untuk mengatakan cukup sudah cukup.
Negosiasi perjanjian plastik adalah hasil dari realisasi kolektif ini, menandai langkah penting untuk mengatasi masalah yang menyentuh setiap sudut keberadaan kita bersama.
Kami seharusnya meninggalkan Busan dengan teks perjanjian yang akan siap untuk diadopsi. Tetapi sebaliknya, negosiator yang dibiarkan tanpa kesepakatan tentang perjanjian tersebut, hambatan di depan tidak hanya prosedural atau politis; mereka juga filosofis. Mereka mencerminkan pertempuran yang lebih dalam antara paradigma ketinggalan zaman dari pertumbuhan yang didorong oleh keuntungan dan kebutuhan mendesak untuk menata ulang kemajuan secara kolektif.
Negara-negara petro terus berpegang teguh pada keuntungan berbahan bakar fosil dengan mengorbankan kesejahteraan kolektif. Ini bukan hanya strategi ekonomi—ini adalah kegagalan moral yang akan merusak generasi yang akan datang!
Kisah Dua Ambisi
Terlepas dari tantangan yang signifikan, negosiasi juga menunjukkan jalur kritis ke depan. Panama dan Negara-negara Berkembang Kepulauan Kecil Pasifik (PSIDS) muncul sebagai suara kuat yang mengadvokasi pembatasan global pada produksi plastik—sebuah proposal berani yang mengumpulkan dukungan substansial dari 100 negara.
Dalam pertunjukan ambisi yang menentukan selama pleno penutupan, Rwanda, berbicara atas nama 95 negara, memperjuangkan kontrol ambisius pada produksi plastik, sementara Meksiko, yang mewakili 85 negara, mendesak peraturan ketat tentang bahan kimia yang menjadi perhatian. Elemen-elemen ini mewakili tulang punggung perjanjian yang cocok untuk mengatasi skala krisis plastik dan memberikan solusi yang bermakna dan langgeng.
Bayangan Kepentingan Petrokimia
Pengaruh industri petrokimia tampak besar di atas INC-5, dengan perwakilan industri membentuk delegasi tunggal terbesar pada pembicaraan — melebihi jumlah delegasi Masyarakat Adat, ilmuwan, dan beberapa negara termasuk Uni Eropa dan semua negara anggotanya.
Kehadiran yang luar biasa ini menggarisbawahi minat strategis raksasa bahan bakar fosil terhadap plastik karena energi terbarukan dan kebijakan iklim progresif mengecilkan pasar tradisional.
Petrokimia, yang digunakan dalam produk sehari-hari seperti plastik dan peralatan medis, sekarang menjadi pendorong terbesar permintaan minyak global, melampaui mobil dan pesawat. Mereka diproyeksikan menyumbang lebih dari sepertiga dari pertumbuhan permintaan minyak pada tahun 2030 dan hampir setengahnya pada tahun 2050, menambahkan 7 juta barel minyak dan 83 miliar meter kubik konsumsi gas alam setiap hari pada pertengahan abad.
Pergeseran ini merupakan pertaruhan yang diperhitungkan untuk menanamkan plastik lebih dalam ke dalam ekonomi global, memastikan dominasi industri bahan bakar fosil yang berkelanjutan terlepas dari biaya lingkungan dan kesehatan. Namun biaya lingkungan dan kesehatan dari strategi ini adalah bencana. Tanpa pengurangan produksi plastik yang signifikan, sektor ini siap untuk mengkonsumsi hingga 31% dari sisa anggaran karbon yang diperlukan untuk menjaga pemanasan global di bawah 1,5°C.
Tetapi dampak iklim hanyalah sebagian dari cerita. Plastik pada dasarnya adalah produk kimia, seringkali mengandung koktail aditif beracun yang threasepuluh kesehatan manusia dan planet. Dari pengganggu endokrin yang larut ke pasokan air hingga karsinogen yang terkait dengan proses manufaktur, jejak kimia plastik memperkuat krisis jauh melampaui implikasi karbonnya.
Dekarbonisasi industri plastik, seperti yang sekarang diusulkan beberapa perusahaan, adalah solusi yang salah. Solusi sejati tidak hanya harus mengatasi jejak iklim plastik tetapi juga warisan beracun yang lebih luas.
Pertarungan yang Belum Selesai
Sementara pertemuan Busan gagal menghasilkan perjanjian, pertemuan itu berhasil menyoroti apa yang harus diubah agar negosiasi di masa depan berhasil. Selain itu, ia tetap berhasil mempertahankan kewajiban yang penting dengan melawan taktik menggelincir oleh aktor beritikad buruk tertentu. Sesi berikutnya yang dilanjutkan (INC-5.2) menawarkan peluang penting untuk mengatasi poin-poin utama:
1. Batas Produksi: Batas global pada produksi plastik tidak dapat dinegosiasikan. Negara-negara harus menolak upaya untuk mencairkan tindakan ini dan sebaliknya mendorong target yang jelas dan dapat ditegakkan.
2. Peraturan Bahan Kimia: Perjanjian tersebut harus mencakup mekanisme yang kuat untuk menghapus bahan kimia berbahaya dalam plastik, ditambah dengan persyaratan transparansi dan ketertelusuran untuk memastikan bahwa orang memiliki hak untuk mengetahui bahan kimia apa yang masuk ke dalam produk mereka.
3. Mekanisme Pembiayaan: Negara-negara berkembang secara tidak proporsional terkena dampak polusi plastik dan mereka membutuhkan dukungan keuangan dan teknis untuk melaksanakan kewajiban perjanjian. Perjanjian itu harus didanai oleh negara-negara maju dan juga harus memastikan bahwa sektor swasta, terutama produsen polimer, membayar bagiannya.
4. Inklusivitas dan Transparansi: Pengucilan pengamat, masyarakat adat, dan masyarakat sipil dari tahapan kritis sesi Busan merusak legitimasi perjanjian. Sesi mendatang harus memprioritaskan inklusivitas dan transparansi yang bermakna, memastikan bahwa semua suara, terutama yang berasal dari Masyarakat Adat dan komunitas garis depan, didengar.
Meminta Pertanggungjawaban Spoiler
Sangat penting untuk memanggil negara-negara yang terus menghalangi kemajuan dalam negosiasi INC. Arab Saudi, Rusia, dan Iran, antara lain, mengorganisir sendiri di bawah apa yang disebut blok “Negara-negara yang berpikiran sama” dan secara konsisten menentang kemajuan yang berarti dalam proses perjanjian. Taktik mereka melampaui sekadar skeptisisme terhadap proses. Mereka secara aktif merusak ambisi perjanjian dan menahan keputusan substantif dengan mempersenjatai persyaratan konsensus dalam semua keputusan.
Konsensus, meskipun berharga untuk inklusivitas, disalahgunakan sebagai cara untuk menahan ambisi. Preseden internasional, dari Konvensi Minamata hingga Protokol Montreal, menunjukkan bahwa memasukkan pemungutan suara sebagai upaya terakhir ketika negara-negara tidak dapat menyetujui, memperkuat proses negosiasi dan memastikan pengambilan keputusan yang demokratis. Tanpa perlindungan ini, perjanjian plastik berisiko dibentuk oleh kepentingan segelintir orang dengan mengorbankan banyak orang.
Untuk menyelamatkan ambisi perjanjian, INC harus merangkul reformasi prosedural yang memprioritaskan efisiensi dan inklusivitas. Ketentuan pemungutan suara sangat penting untuk mengatasi kebuntuan saat ini dan memungkinkan mayoritas negara untuk mendorong langkah-langkah yang kuat dan berbasis sains.
Jalan ke depan
Jalan menuju perjanjian plastik global yang mengikat tidak akan mudah, tetapi urgensi krisis tidak menyisakan ruang untuk berpuas diri. Multilateralisme, meskipun tidak sempurna, tetap menjadi harapan terbaik kita untuk mengatasi tantangan global. Keberhasilan perjanjian masa lalu, dari Protokol Montreal hingga Konvensi Minamata, mengingatkan kita bahwa ketekunan dan ambisi dapat menghasilkan hasil transformatif.
Kita mungkin telah meninggalkan Busan tanpa perjanjian — tetapi tidak ada perjanjian yang lebih baik daripada perjanjian yang lemah. Masyarakat sipil, ilmuwan, dan negara-negara progresif harus bersatu untuk mempertahankan tekanan, memastikan bahwa perjanjian tersebut membahas siklus hidup penuh plastik—mulai dari ekstraksi hingga pembuangan—dan memberikan keadilan bagi masyarakat yang terkena dampak. Negosiator negara yang berambisi tinggi harus meninggalkan tali diplomatik mereka di dalam negeri dan membawa sepatu bot berujung baja mereka ke sesi berikutnya.
Dalam kata-kata negosiator utama Panama, Juan Carlos Monterrey Gomez, “Ketika kita berkumpul kembali, taruhannya akan lebih tinggi. Ini bukan latihan, ini adalah perjuangan untuk bertahan hidup. Kami tidak menerima perjanjian yang lemah di sini, dan kami tidak akan pernah melakukannya.”
Dharmesh Shah adalah Juru Kampanye Senior Konsultasi di Pusat Hukum Lingkungan Internasional (CIEL), dan koordinator Koalisi Masyarakat Sipil dan Pemegang Hak.
Biro IPS PBB
Ikuti @IPSNewsUNBureau
Ikuti IPS News Biro PBB di Instagram
© Layanan Pers Antar (2024) — Hak Cipta Dilindungi Undang-UndangSumber asli: Inter Press Service
