LONDON, 02 Apr (IPS) – Krisis yang berlipat ganda dan terhubung saat ini – termasuk konflik, kerusakan iklim, dan kemunduran demokrasi – membanjiri kemampuan lembaga-lembaga internasional yang dirancang untuk mengatasi masalah yang tidak dapat atau tidak akan diselesaikan oleh negara. Sekarang penarikan AS dari badan-badan global mengancam akan memperburuk krisis dalam kerja sama internasional.
Pemerintahan Trump kedua dengan cepat mengumumkan penarikannya dari Perjanjian Paris dan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), mengakhiri kerja samanya dengan Dewan Hak Asasi Manusia PBB, keluar dari negosiasi tentang perjanjian pajak global dan menjatuhkan sanksi pada pejabat Pengadilan Pidana Internasional.
Meskipun AS terkadang menjadi kekuatan penghalang, termasuk dengan berulang kali memblokir resolusi Dewan Keamanan tentang Israel, lembaga-lembaga global kehilangan legitimasi ketika negara-negara kuat memilih keluar. Sementara semua negara secara resmi setara di PBB, kenyataannya adalah bahwa keputusan AS untuk berpartisipasi atau berhenti lebih penting daripada kebanyakan karena itu adalah negara adidaya yang tindakannya memiliki implikasi global. Ini juga merupakan penyandang dana terbesar lembaga PBB, bahkan jika memiliki catatan buruk dalam membayar tepat waktu.
Saat ini, penarikan WHO WHO AS akan berlaku pada Januari 2026, meskipun keputusan itu dapat menghadapi tantangan hukum dan Trump dapat membatalkan keputusannya jika WHO membuat perubahan sesuai keinginannya, karena pembuatan kesepakatan yang didukung oleh ancaman dan kebimbangan adalah cara dia melakukan bisnis. Tetapi jika penarikan terjadi, WHO akan terpukul keras. Pemerintah AS adalah kontributor terbesar WHO, menyediakan sekitar 18 persen pendanaan. Itu adalah celah besar yang harus diisi, dan kemungkinan organisasi harus mengurangi pekerjaannya. Kemajuan menuju perjanjian pandemi global, yang sedang dinegosiasikan sejak 2021, mungkin terhambat.
Ada kemungkinan sumber filantropi akan meningkatkan dukungan mereka, dan negara bagian lain dapat membantu mengisi kesenjangan tersebut. Tantangannya datang jika negara-negara otoriter mengambil keuntungan dari situasi dengan meningkatkan kontribusi mereka dan mengharapkan pengaruh yang lebih besar sebagai imbalannya. China, misalnya, mungkin siap untuk melakukannya.
Itulah yang terjadi ketika pemerintahan Trump pertama menarik diri dari Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan, dan Kebudayaan PBB (UNESCO). China mengisi kekosongan dengan meningkatkan kontribusinya untuk menjadi penyandang dana tahunan terbesar UNESCO. Agaknya bukan kebetulan, seorang pejabat Tiongkok menjadi wakil kepalanya, sementara Tiongkok mampu memblokir upaya Taiwan untuk bergabung. Karena kekhawatiran tentang pengaruh yang berkembang ini, pemerintahan Biden membawa AS kembali ke UNESCO pada tahun 2023; keputusan itu sekarang dapat dibatalkan, karena Trump telah mengklaim UNESCO bias terhadap AS dan memerintahkan peninjauan.
Dewan Hak Asasi Manusia mungkin tidak terlalu terpengaruh karena AS saat ini tidak menjadi anggota, masa jabatannya telah berakhir pada akhir tahun 2024. Itu bergabung kembali pada tahun 2021 setelah Trump menarik diri pada tahun 2018, dan telah membuat keputusan yang tidak biasa untuk tidak mencari masa jabatan kedua, kemungkinan karena ini akan memicu reaksi atas dukungannya untuk Israel. Terlepas dari hubungannya dengan Israel, bagaimanapun, selama masa jabatannya di bawah pemerintahan Biden, AS sebagian besar diakui memainkan peran positif dalam bisnis Dewan. Jika menolak untuk bekerja sama, itu merampas warga AS dari jalan ganti rugi yang vital.
Tindakan AS juga dapat menginspirasi negara-negara lain dengan pemimpin ekstremis untuk mengikutinya. Presiden Argentina Milei, seorang pengagum Trump yang tajam, telah menirunya dengan mengumumkan kepergian negaranya dari WHO. Para pemimpin politik di Hongaria dan Italia telah membahas melakukan hal yang sama. Israel mengikuti AS dalam menyatakan tidak akan terlibat dengan Dewan Hak Asasi Manusia. Untuk alasannya sendiri, pada bulan Februari Nikaragua yang otoriter juga mengumumkan penarikannya dari Dewan menyusul laporan yang mengkritik catatan hak asasi manusia yang mengerikan.
Dapat dikatakan bahwa lembaga-lembaga seperti Dewan Hak Asasi Manusia dan UNESCO, setelah selamat dari satu penarikan Trump, dapat bertahan sedetik. Tetapi guncangan ini datang pada waktu yang berbeda, ketika sistem PBB sudah lebih rapuh dan rusak. Sekarang gagasan multilateralisme dan tatanan internasional berbasis aturan sedang diserang, dengan politik transaksional dan perhitungan kekuatan nasional yang keras sedang meningkat. Kesepakatan ruang belakang yang dihasilkan dari permainan kekuasaan menggantikan proses dengan tingkat transparansi yang bertujuan untuk mencapai konsensus. Ruang untuk keterlibatan masyarakat sipil dan peluang untuk leverage terancam menyusut.
Nyata Diperlukan reformasi
Revitalisasi PBB mungkin tampak berat ketika diserang, tetapi seperti yang diuraikan oleh Laporan Keadaan Masyarakat Sipil 2025 CIVICUS, masyarakat sipil memiliki gagasan tentang bagaimana menyelamatkan PBB dengan menempatkan orang di jantungnya. Inisiatif Masyarakat Sipil UNMute, yang didukung oleh lebih dari 300 organisasi dan banyak negara, membuat lima seruan untuk meningkatkan keterlibatan masyarakat sipil: menggunakan teknologi digital untuk memperluas partisipasi, menjembatani kesenjangan digital dengan berfokus pada konektivitas untuk yang paling terkucilkan, mengubah prosedur dan praktik untuk memastikan partisipasi yang efektif dan bermakna, menciptakan hari aksi masyarakat sipil tahunan sebagai kesempatan untuk menilai kemajuan dalam partisipasi masyarakat sipil dan menunjuk sipil PBB utusan masyarakat.
Masing-masing ide ini praktis dan dapat membuka ruang untuk reformasi yang lebih besar. Utusan masyarakat sipil PBB dapat, misalnya, mempromosikan praktik terbaik dalam partisipasi masyarakat sipil di seluruh PBB dan memastikan beragam masyarakat sipil terlibat dalam pekerjaan PBB.
Masyarakat sipil juga menyerukan pemilihan Dewan Hak Asasi Manusia yang kompetitif, dengan peran masyarakat sipil dalam meneliti kandidat, dan membatasi hak veto Dewan Keamanan. Dan menjelang waktu untuk memilih Sekretaris Jenderal PBB yang baru, masyarakat sipil memobilisasi kampanye 1 untuk 8 miliar, mendorong proses seleksi yang terbuka, transparan, inklusif, dan berbasis prestasi. Jabatan itu selalu dipegang oleh seorang pria, dan seruannya adalah agar PBB membuat sejarah dengan menunjuk seorang pemimpin wanita feminis.
Ini semua akan menawarkan langkah-langkah kecil untuk membuat sistem PBB lebih terbuka, demokratis dan akuntabel. Tidak ada yang mustahil atau tak terbayangkan tentang ide-ide ini, dan masa-masa krisis menciptakan peluang untuk bereksperimen. Negara-negara yang ingin membalikkan gelombang serangan terhadap kerja sama internasional dan merevitalisasi PBB harus bekerja dengan masyarakat sipil untuk membawanya ke depan.
Andrew Firmin adalah Pemimpin Redaksi CIVICUS, co-direktur dan penulis untuk CIVICUS Lens dan rekan penulis Laporan Keadaan Masyarakat Sipil.
Untuk wawancara atau informasi lebih lanjut, silakan hubungi (email dilindungi).
© Inter Press Service (2025) — Semua Hak Dilindungi Undang-Undang. Sumber asli: Inter Press Service
