Pada akhir pemerintahan sebelumnya, Presiden AS Joe Biden dan Presiden Terpilih Donald Trump bekerja sama untuk mengakhiri perang Israel-Hizbullah di Lebanon, menempatkan negara itu di jalur menuju pemulihan.
Sekutu Trump perlu memahami apa yang dicapai tim transisi Trump dengan Gedung Putih Biden dan mengapa Lebanon penting bagi kebijakan luar negeri America First.
Pencapaian utama dari perjanjian gencatan senjata November antara Israel dan Hizbullah adalah penarikan Israel dan Hizbullah dari Lebanon selatan dan mobilisasi Angkatan Bersenjata Lebanon (LAF) ke wilayah itu untuk berfungsi sebagai penyangga dan mencegah konflik di masa depan meletus antara kedua belah pihak. Penting juga untuk dicatat bahwa perjanjian tersebut juga berkomitmen kembali Lebanon untuk melucuti semua milisi non-negara (yaitu, Hizbullah, milisi yang didukung Iran yang telah secara efektif menguasai Lebanon selama dekade terakhir) dan meletakkan dasar untuk negosiasi demarkasi perbatasan, yang dimediasi oleh AS, antara Israel dan Lebanon.
Di bidang politik, AS membantu memecahkan kebuntuan kepemimpinan Lebanon selama dua tahun dan memberdayakan anggota parlemen Lebanon untuk memilih pemimpin yang berorientasi reformasi Joseph Aoun sebagai presiden dan Nawaf Salam sebagai perdana menteri.
Sambil mengakui pencapaian ini dalam sidang konfirmasinya, Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio menambahkan bahwa negaranya perlu “memanfaatkan peluang itu.”
Tim Transisi Trump secara aktif memajukan peluang bersejarah di Lebanon. Kesempatan ini memungkinkan AS untuk mengamankan Israel, melawan Iran dan membangun fondasi untuk aliansi dengan satu-satunya demokrasi dunia Arab. Aliansi ini secara strategis bermanfaat bagi kepentingan ekonomi dan keamanan AS.
Tiga kriteria untuk bantuan AS yang baru-baru ini diuraikan oleh ketua baru Komite Urusan Luar Negeri DPR, Brian Mast, memberikan kerangka kerja yang bermanfaat untuk memahami bagaimana hal ini akan menguntungkan AS:
- Apa yang dibutuhkan Amerika dari setiap negara atau wilayah?
- Apa yang diinginkan negara atau wilayah itu dari AS?
- Apakah apa yang disediakan Amerika mendapatkan Amerika apa yang dibutuhkannya?
Apa yang dibutuhkan AS dari Lebanon?
Di Lebanon, AS membutuhkan mitra untuk melawan Iran dan melindungi Israel. Lebanon juga berfungsi sebagai satu-satunya model demokrasi pluralistik di kawasan tersebut.
Untuk pertama kalinya dalam sejarah modern, presiden dan perdana menteri Lebanon berkomitmen pada kedaulatan dan hukum internasional. Pidato pelantikan Aoun menyatakan bahwa “komitmennya (adalah) memastikan hak negara untuk memegang monopoli senjata dan berinvestasi di tentara untuk memantau perbatasan.” Salam juga menekankan pentingnya Resolusi Dewan Keamanan PBB 1701, dasar kesepakatan tersebut.
Lebanon juga merupakan salah satu dari sedikit negara di kawasan ini yang sangat beresonansi dengan nilai-nilai AS. Ini adalah negara demokrasi dan satu-satunya negara di kawasan di mana orang Kristen dan Muslim telah bekerja sama untuk menciptakan sistem pemerintahan di mana setiap orang memiliki perwakilan yang sama.
Apa yang diinginkan Lebanon dari AS?
Di Amerika Serikat, Lebanon sedang mencari mitra untuk perdamaian. Kepemimpinan baru Lebanon yang berorientasi pada reformasi memberi tentara mandat dan arahan untuk merebut kembali kedaulatan negara dan melucuti senjata milisi non-negara. AS perlu melakukan bagiannya (bersama dengan sekutu kami, terutama di Eropa dan Teluk) untuk memastikan bahwa tentara Lebanon dapat memobilisasi 10.000 tentara ke Lebanon selatan untuk menegakkan perjanjian dalam jangka pendek dan terlebih lagi untuk menerapkan ketentuan perlucutan senjata perjanjian di utara Sungai Litani serta untuk menstabilkan perbatasan Suriah.
Lebanon dan Israel sama-sama akan melihat AS untuk mulai bekerja membatasi perbatasan darat mereka, bagian penting dari perjanjian gencatan senjata 2024.
Setelah perang Israel-Hizbullah, yang menimbulkan kerusakan miliaran dolar pada ekonomi dan infrastruktur Lebanon, Lebanon mencari bantuan AS dan sekutunya dengan rekonstruksi dan mengatasi banyak tantangan terkait kemanusiaan yang dihadapi penduduknya dalam isu-isu mulai dari kesehatan hingga pendidikan.
Sekarang setelah ada perubahan rezim di Suriah, Lebanon juga penting melihat AS untuk kepemimpinan dalam mendukung kembalinya pengungsi Suriah di Lebanon kembali ke tanah air mereka sekarang karena ketakutan akan penganiayaan dari rezim Assad tidak ada lagi.
Apakah apa yang diberikan AS kepada Lebanon memberikan pengembalian investasi bagi AS?
Angkatan Bersenjata Lebanon telah terbukti menjadi mitra yang dapat diandalkan bagi AS hingga perjanjian gencatan senjata dengan Israel. Dengan dukungan AS, mereka berhasil mengusir ISIS dari Lebanon, menghadapi Hizbollah di Kahaleh (2023) dan Tayounneh (2021), mengganggu perdagangan Captagon yang didukung oleh mantan rezim Assad dan Hizbullah, dan bahkan melindungi kedutaan AS di Lebanon dari pengunjuk rasa anti-Amerika yang kejam dan orang-orang bersenjata dengan lencana ISIS selama perang Israel-Gaza. Sejak penandatanganan gencatan senjata, LAF telah menerima pujian dari para pejabat AS atas kemajuannya dalam melucuti senjata Hizbullah dan mengamankan perbatasan Lebanon-Israel. Pemerintah Lebanon telah melarang maskapai penerbangan Iran mendarat di Beirut, meningkatkan inspeksi pada penerbangan dari Irak dan menangkap seorang pria yang tiba dari Turki dengan uang tunai $ 2,5 juta yang ditujukan untuk Hizbullah.
Tindakan ini membuat wilayah ini lebih aman.
Dengan menyelesaikan pekerjaan di Lebanon, AS dapat memberikan pukulan besar bagi Iran, menghilangkan ancaman masa depan terhadap Israel dan memastikan bahwa ada model demokrasi dan pluralisme yang layak di Timur Tengah.
Sebagai kandidat, Trump berjanji untuk bekerja untuk memastikan orang Lebanon “hidup dalam damai, kemakmuran dan harmoni dengan tetangga mereka.” Dengan mendukung upaya diplomatik Pemerintahan Biden, ia membantu mengamankan perjanjian gencatan senjata dan memecahkan kebuntuan politik. Sekarang dia berada di Gedung Putih, Trump akan membutuhkan komitmen sekutunya untuk memastikan AS memanfaatkan peluang bersejarah di Lebanon ini.
(Liam Romawi mengedit bagian ini.)
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak selalu mencerminkan kebijakan editorial Fair Observer.
