1 April 2025
Kebijakan antidemokrasi yang diberlakukan setelah 9/11 telah pulang ke rumah.
Presiden George W. Bush berbicara di Gedung Kantor Eksekutif Eisenhower di Washington, DC, pada tahun 2007.
(Saul Loeb / AFP via Getty Images)
Artikel ini awalnya muncul di TomDispatch.com. Untuk tetap mengetahui artikel penting seperti ini, daftar untuk menerima pembaruan terbaru dari TomDispatch.com.
Empat tahun lalu, saya menerbitkan Alat Halus, sebuah buku tentang erosi norma-norma demokrasi Amerika dalam menghadapi apa yang kemudian dikenal sebagai Perang Global Melawan Teror. Keduanya Apa telah dilakukan atas nama “keamanan nasional” sebagai tanggapan terhadap serangan 9/11 dan bagaimana Itu telah dilakukan—melalui pengabaian integritas prosedural, eksploitasi norma-norma yang terlalu fleksibel, pengabaian yang luar biasa terhadap transparansi, dan kegagalan untuk menyerukan akuntabilitas dalam bentuk apa pun—membuat negara ini terbuka untuk pelanggaran supremasi hukum yang lebih merusak di masa depan.
Dan—lihatlah!—sekarang, masa depan itu terlalu jelas di sini. Apa yang terjadi pada kuartal pertama abad ini sudah dipersenjatai dengan cara yang mengejutkan di era kedua Donald Trump. Faktanya, banjir kebijakan antidemokrasi yang membuka mata yang telah kita saksikan hanya dalam 50 hari pertama kepresidenannya harus dianggap sebagai eskalasi sesat dari masa lalu baru-baru ini. Anggap saja, pada kenyataannya, sebagai—jika Anda tidak keberatan saya menciptakan kata untuk momen aneh kita ini—”penyimpangan” hukum dan kebijakan era Perang Melawan Teror, yang mungkin pernah sulit dibayangkan di negara ini.
Meskipun sudah ada terlalu banyak contoh dari penyimpangan semacam itu, izinkan saya fokus pada beberapa yang dapat terbukti penting ketika menyangkut masa depan demokrasi kita yang terancam punah.
Rasisme
Di antara banyak tren antidemokrasi abad ini, rasisme yang disponsori negara telah menjadi perhatian konstan. Dari banyak titik terendah dalam tanggapan terhadap 9/11, pelepasan kebijakan pemerintah tentang diskriminasi rasial dan etnis menonjol. Takut akan serangan lanjutan, penegak hukum menargetkan Muslim Amerika, mengawasi masjid dan melemparkan kecurigaan yang sangat lebar dengan mengabaikan kebebasan sipil. Pendekatan itu hanya diperkuat dengan militerisasi pasukan polisi di seluruh negeri atas nama menargetkan Arab dan Muslim. Pada tahun 2002, pemerintah bahkan memperkenalkan program NSEERS, persyaratan “Pendaftaran Khusus” yang mengamanatkan bahwa semua laki-laki dari daftar 24 negara Arab dan Muslim (serta Korea Utara) mendaftar dan diambil sidik jari. Dalam kata-kata American Civil Liberties Union, program tersebut merupakan “kebijakan diskriminatif yang bertentangan dengan nilai-nilai dasar Amerika tentang keadilan dan perlindungan yang setara.”
Templat berbahaya untuk diskriminasi berdasarkan ras, agama, atau asal negara dengan demikian ditetapkan. Dalam masa jabatan pertamanya, Donald Trump segera menggandakan tren Islamofobia itu, meskipun pendahulunya, Barack Obama, telah mencabut persyaratan pendaftaran. Dengan Perintah Eksekutif 13769, Trump mengesahkan larangan masuk ke Amerika Serikat warga negara dari tujuh negara Muslim, sebuah perintah yang akan dikekang oleh pengadilan dan akhirnya dicabut oleh Presiden Joe Biden.
Juga, dalam masa jabatan pertama Trump, diskriminasi terbatas pada mereka yang berasal dari negara-negara Arab dan Muslim. Seperti yang ditunjukkan oleh proyek Biaya Perang, Islamofobia dari tahun-tahun perang melawan teror telah menjadi preseden dan contoh profil rasial untuk kebijakan rasis yang lebih luas dari pemerintahan Trump pertama. “Pengawasan eksponensial sejak 9/11 juga telah mengintensifkan kriminalisasi kelompok yang terpinggirkan dan rasialisasi … dan semakin menargetkan gerakan protes seperti Black Lives Matter.” Ya, Trump memang mengejar pengunjuk rasa Black Lives Matter dengan balas dendam selama masa jabatan pertamanya, bahkan melepaskan agen federal bersenjata tanpa lencana untuk menembakkan gas air mata, memukul, dan menahan pengunjuk rasa semacam itu di Portland, Oregon.
Masalah Saat Ini
Sementara Obama akan mengakhiri program Pendaftaran Khusus dan Biden akan mencabut larangan Muslim, tidak ada tindakan pencegahan yang dilakukan untuk menjaga dari kebijakan rasis di masa depan dan, sayangnya, kita melihat hasilnya hari ini.
Trump 2.0 telah meningkatkan kebijakan diskriminatif, dengan fokus pada perlindungan laki-laki kulit putih dengan mengorbankan orang kulit berwarna dan wanita. Faktanya, perintah eksekutif pertamanya mencakup beberapa tindakan untuk menindak pencari suaka dan menutup jalan hukum menuju kewarganegaraan, serta dekrit kurang ajar yang bertujuan untuk memberantas keragaman, kesetaraan, dan inklusi (DEI) di seluruh negeri. Perintah Eksekutif 14173 (“Mengakhiri Diskriminasi Ilegal dan Memulihkan Peluang Berbasis Prestasi”) dikeluarkan pada 21 Januari 2025, hari ia menjabat. Itu memerintahkan organisasi dan entitas – dari kantor pemerintah dan militer AS hingga sekolah, bisnis, dan banyak lagi – untuk mengakhiri kebijakan DEI mereka “dalam waktu 120 hari” atau berisiko kehilangan dana pemerintah.
Baru-baru ini, untuk memenuhi ancamannya, pemerintahan Trump membatalkan $ 400 juta dana federal dalam bentuk hibah dan kontrak kepada Universitas Columbia sebagai tanda ketidaksetujuan terhadap toleransi universitas itu terhadap protes pro-Palestina, “digambarkan,” seperti yang dilaporkan National Public Radio, “sebagai kegagalan sekolah untuk mengawasi antisemitisme di kampus.” Sembilan universitas lain diyakini berada di bawah pengawasan serupa.
Sementara itu, menurut The New York Times, Trump berencana untuk mengeluarkan larangan perjalanan baru, termasuk “daftar merah” negara-negara yang warganya akan dilarang memasuki Amerika Serikat dan “daftar oranye” dari mereka yang warganya akan, dalam beberapa cara, dibatasi jika tidak sepenuhnya dilarang masuk. Sampai saat ini, secara spesifik masih belum diketahui.
Dengan kata lain, diskriminasi yang diabadikan oleh otoritas federal dalam hukum dan kebijakan setelah 9/11 membuka jalan bagi pelukan pemerintah yang jauh lebih luas terhadap diskriminasi ras dan etnis yang sekarang sedang berlangsung.
Menghilangkan Rekaman
Kerahasiaan juga dimasukkan ke dalam tanggapan pemerintah terhadap perang melawan teror, seringkali untuk menyembunyikan apa yang akan menjadi pelanggaran hukum yang jelas. Apakah itu penggunaan “teknik interogasi yang ditingkatkan” – ungkapan yang digunakan oleh pemerintahan George W. Bush untuk tindakan penyiksaan langsung – atau pengawasan massal, otorisasi untuk pembunuhan yang ditargetkan terhadap seorang warga negara Amerika atau penerapan kebijakan lain yang menyimpang dari hukum dan praktik yang diterima, semua itu dan lebih banyak lagi awalnya disembunyikan dengan baik dari publik Amerika.
Sekarang, banyak yang menggambarkan pergolakan kurang ajar yang ditetapkan oleh pemerintahan Trump sebagai kebalikan dari kerahasiaan – sebagai, pada kenyataannya, “mengatakan bagian yang tenang dengan lantang.” Namun, pada kenyataannya, pada hari-hari pertama masa jabatan keduanya, Trump dan kru telah membawa kerahasiaan ke tingkat yang baru, menggantinya dengan kebijakan penghapusan dan tembus pandang yang luas. Faktanya, terlepas dari janji pemerintah untuk “transparansi radikal” di bidang-bidang seperti pengeluaran, serangan bermusuhan terhadap catatan tertulis telah menang.
Tekad untuk mengubur rekor ini terlihat jelas selama pemerintahan Trump pertama. Dia berulang kali menegaskan haknya, misalnya, untuk tidak mendokumentasikan pertemuannya dengan pemimpin Rusia Vladimir Putin. Pada 2017, dia dilaporkan menyita catatan yang diambil pada pertemuan dengan Putin. Pada tahun 2019, di G-20 di Buenos Aires, ia bertemu Putin tanpa penerjemah atau pencatat. The Washington Post melaporkan bahwa “pejabat AS mengatakan tidak ada catatan terperinci, bahkan dalam file rahasia, tentang interaksi tatap muka Trump dengan pemimpin Rusia di lima lokasi selama dua tahun terakhir.” Dengan kata lain, pada masalah keamanan nasional utama—hubungan AS-Rusia—”kerucut pengasingan” diciptakan, secara efektif menyerahkannya kepada kedua presiden untuk membuat keputusan secara rahasia. (Sementara itu, dalam masa jabatan pertamanya, Trump diduga membuang ke toilet catatan tertentu yang relevan dengan kasus dokumen rahasia terhadapnya.)
Dalam serangannya terhadap pencatatan dan hak publik untuk tahu, Arsip Nasional telah menjadi target utama. Pertempuran Trump dengan Arsip berasal dari perjuangan hukumnya atas dokumen rahasia yang diduga dia simpan dalam kepemilikannya yang melanggar hukum setelah pemerintahan pertamanya, bahkan diduga menghancurkan rekaman kamera keamanan yang diambil di Mar-a-Lago yang menunjukkan kotak-kotak dokumen-dokumen itu dipindahkan. Sekarang, presiden telah memecat arsiparis Amerika Serikat, menggantikan seorang akademisi profesional dengan Marco Rubio, meskipun tugasnya sebagai menteri luar negeri.
Penolakannya yang terang-terangan untuk menyimpan catatan kegiatan pemerintahannya juga tercermin dalam desakan bahwa catatan Departemen Efisiensi Pemerintah (DOGE) berada di bawah Undang-Undang Catatan Kepresidenan, yang berlaku untuk catatan presiden dan wakil presiden, dan yang datang dengan jaminan bahwa mereka dapat ditahan dari publik hingga 12 tahun setelah dia meninggalkan jabatannya. Undang-undang tersebut juga memungkinkan pembuangan catatan, sambil menunggu persetujuan Arsiparis Nasional.
Dalam contoh lebih lanjut dari penolakan informasi sebagai bentuk politik, Kantor Manajemen Profesional Trump memerintahkan penghapusan konten terkait gender dari situs webnya (serta penghapusan kata ganti yang mengidentifikasi gender dari tanda tangan email dan mengakhiri semua program dan hibah terkait gender). Hal ini menyebabkan penghapusan halaman dari situs web Census.gov, serta dari Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit dan situs web militer, dan penggantian akronim LGBTQ+ dengan LGB. Di bawah perintah pengadilan, beberapa halaman web ini telah dipasang kembali, bahkan jika dengan catatan menantang ini:
Setiap informasi di halaman ini yang mempromosikan ideologi gender sangat tidak akurat dan terputus dari realitas biologis yang tidak dapat diubah bahwa ada dua jenis kelamin, laki-laki dan perempuan. Pemerintahan Trump menolak ideologi gender dan mengutuk bahaya yang ditimbulkannya pada anak-anak, dengan mempromosikan mutilasi kimia dan bedah mereka, dan kepada perempuan, dengan merampas martabat, keselamatan, kesejahteraan, dan kesempatan mereka. Halaman ini tidak mencerminkan realitas biologis dan oleh karena itu Administrasi dan Departemen ini menolaknya.
Dengan kata lain, klaim legitimasi pemerintahan Trump untuk pembersihan informasinya tetap kuat. Warisan kerahasiaan yang disetujui negara dan penguburan catatan paralel, terkait erat dengan era pasca-9/11, telah menemukan pijakan yang aman dalam kepresidenan Trump kedua.
Merusak Pengadilan dan Hukum
Berkali-kali dalam perang melawan teror, Departemen Kehakiman dan pengadilan menyerahkan kepada pemerintah federal atas nama keamanan nasional. Seperti yang dicatat oleh laporan Brennan Center tahun 2021, penghormatan keamanan nasional terlihat jelas dalam keputusan untuk tidak mendengarkan kasus karena klaim “rahasia negara”, serta dalam keputusan yang memprioritaskan jaminan kebebasan sipil dan pertimbangan hak asasi manusia apa yang menurut pengacara pemerintah adalah kekuasaan presiden yang diberikan secara konstitusional dalam masalah keamanan nasional.
Di bawah Trump, untuk kedua kalinya, sudah jelas bahwa akan ada serangan skala penuh terhadap legitimasi sistem hukum. Saksikan serangan pemerintah terhadap hakim yang keputusannya telah menghalangi agendanya. Ketika seorang hakim memerintahkan pemulihan data kesehatan masyarakat yang telah dihapus dari situs web pemerintah, dia secara ringkas dikecam oleh Elon Musk sebagai “jahat” dan seseorang yang “harus dipecat.” Sementara itu, Departemen Kehakiman telah bergerak untuk memadamkan pengambilan keputusan independen oleh hakim pengadilan imigrasi, mengancam mereka dengan pemecatan jika mereka memutuskan melawan hak prerogatif presiden.
Lalu ada serangan terhadap firma hukum yang menentang Trump. Baru-baru ini, misalnya, izin keamanan dihapus untuk pengacara di firma hukum Perkins Coie, yang mewakili kampanye Hillary Clinton dalam pemilihan 2016, dan Covington Burleigh, yang mewakili Jack Smith, yang menyelidiki Trump di tahun-tahun Biden. Pengacara dari perusahaan-perusahaan itu juga dilarang masuk ke gedung-gedung federal. Dan jangan lupakan upaya habis-habisan untuk mengejar pejabat yang menyelidiki dan menuntut kasus 6 Januari.
Gagasan Departemen Kehakiman independen telah rusak parah, dengan janji akan lebih banyak lagi yang akan datang.
Menghindari Akuntabilitas
Lebih sering daripada tidak, transformasi hukum dan kebijakan yang signifikan yang tumbuh dari tanggapan terhadap 9/11 diturunkan ke halaman sejarah dengan sedikit atau tanpa akuntabilitas. Senat, di bawah kepemimpinan Senator Diane Feinstein, memang menghasilkan laporan tentang penggunaan penyiksaan CIA. Itu merinci tindakan kekejaman yang tercela dan akhirnya menyimpulkan bahwa teknik semacam itu, yang ditetapkan legal oleh Departemen Kehakiman, “bukan cara yang efektif untuk memperoleh intelijen atau mendapatkan kerja sama dari tahanan.” Dan segera setelah menjabat pada tahun 2009, Presiden Barack Obama mengeluarkan perintah eksekutif yang secara resmi mengakhiri penggunaan penyiksaan. Tetapi dia dengan tegas menentang meminta pertanggungjawaban pejabat mana pun atas apa yang telah terjadi, lebih suka, seperti yang dia katakan dengan sangat berkesan, untuk “melihat ke depan, bukan ke belakang.” Selain itu, Obama menolak untuk menyebut penyiksaan sebagai “kejahatan”, melabelinya sebagai kesalahan.
Populer
“Geser ke kiri di bawah untuk melihat lebih banyak penulis”Geser →
Hari ini, dalam hal-hal yang lebih duniawi, ketidaksukaan terhadap akuntabilitas telah dilembagakan di seluruh pemerintahan. Dalam masa jabatan pertamanya, Donald Trump memecat atau mengganti lima inspektur jenderal, pejabat yang ditugaskan ke departemen di seluruh cabang eksekutif pemerintah untuk memantau pemborosan, penyalahgunaan, dan penipuan. Segera setelah menjabat kali ini, dia memecat “roughly 17” dari mereka. Untuk saat ini, Departemen Efisiensi Pemerintah, atau DOGE, Elon Musk, yang, sejak didirikan, tidak pernah memasukkan posisi inspektur jenderal, sekarang sedang ditinjau oleh inspektur jenderal Departemen Keuangan.
Keengganan Trump terhadap akuntabilitas jelas mencerminkan keinginan untuk melindungi upayanya sendiri untuk sepenuhnya mengendalikan kebijakan eksekutif. Namun, itu juga harus berfungsi sebagai pengingat yang mencolok tentang keengganan terhadap akuntabilitas yang mengikuti legalisasi dan penggunaan penyiksaan di tahun-tahun pasca-9/11, keputusan palsu untuk berperang di Irak, pengawasan massal orang Amerika di era itu, dan banyak lagi. Semua ini menetapkan pola suram untuk era Trump kedua – gagasan bahwa tidak ada yang pada akhirnya bertanggung jawab atas penyalahgunaan hukum ketika tindakan mereka telah diperintahkan (atau hanya disetujui) oleh presiden.
Pelajaran (Un)Learned
Mengingat besarnya tindakan antidemokrasi terbaru oleh Donald Trump dan timnya, menyalahkan mereka pada lereng licin yang diciptakan selama perang melawan teror mungkin tampak seperti penjangkauan yang berbeda. Namun, mengingat ekses berbahaya yang kita saksikan sekarang, perlu diingat betapa rentannya hilangnya norma-norma legalitas dan akuntabilitas tertentu pada tahun-tahun itu meninggalkan negara ini—dan betapa sayangnya sedikit yang tampaknya telah kita pelajari dari era itu.
Rasisme, kurangnya rasa hormat terhadap pengadilan, kegagalan untuk meminta pertanggungjawaban individu dan organisasi untuk menulis ulang undang-undang negara secara informal, pelukan kerahasiaan yang meluas, dan keengganan untuk mendirikan pagar pembatas yang ketat untuk mencegah manipulasi hukum dan norma di masa depan—semua realitas tahun-tahun perang melawan teror menciptakan pola yang jelas tidak demokratis, betapapun berbedanya skalanya, untuk momen Trump kita ini. Keengganan untuk bertanggung jawab atau menghindari kerahasiaan selama perang melawan teror membawa negara itu langsung ke rawa hari ini.
Momen mengerikan hari ini, pada kenyataannya, harus dipertimbangkan—untuk kembali ke kata-kata saya untuk terakhir kalinya—penyimpangan sejati dari kesalahan masa lalu, yang sangat mungkin dilakukan oleh kegagalan pada tahun-tahun pasca-9/11 untuk mengambil langkah-langkah untuk mencegah terulangnya kembali.
Lebih dari Bangsa
Pengadilan Prancis memutuskan untuk melarang Marine Le Pen mencalonkan diri selama lima tahun.
Harrison Stetler
Negara ini telah membuktikan dirinya tidak mampu untuk tidak menculik dan memenjarakan orang-orang yang memasukinya—memboikot pertandingan AS menghindari membahayakan tim, keluarga mereka, dan penggemar.
Jules Boykoff dan Dave Zirin
Saat Ramadhan berakhir, seorang ibu berdoa agar dia dapat berbuka puasa dengan aman bersama anak-anak mereka, dengan makanan yang cukup dan air bersih, tanpa takut dicabik-cabik oleh bo…
Mariam Alfarra
Wakil presiden memiliki keraguan tentang perang Yaman, tetapi akankah Demokrat menemukan keberanian untuk menentangnya? Perpecahan GOP menawarkan kesempatan untuk mendorong agenda anti-intervensionis….
Jeet Heer
Penyerangan dan penangkapan Ballal Hamdan sangat mengerikan, Tetapi pembingkaian insiden itu mereproduksi gagasan bahwa beberapa nyawa lebih layak dipertahankan daripada yang lain.
Sleman Altehe
Tetapi serangan terhadap warga sipil Yaman yang didiskusikan oleh para konspirator malang dalam grup obrolan pribadi mereka adalah aib yang lebih besar – meskipun sejauh ini pers belum terlalu memperhatikan.
Phyllis Bennis
