Kredit: Shutterstock.
BARCELONA, Spanyol, 01 Apr (IPS) – “… Saya yakin bahwa pentingnya Greenland bagi kepentingan AS akan tumbuh. Berkat geografi, ikatan sejarah (…), Amerika Serikat memiliki jalur dalam ketika bersaing untuk mendapatkan pengaruh di Greenland (bahkan ketika orang Cina sekarang mulai melakukan kunjungan rutin)…” Kutipan dari kabel diplomatik yang dikirim oleh kedutaan AS di Kopenhagen ke Washington ini mungkin tampak baru-baru ini, mungkin tepat sebelum pengumuman tiba-tiba Presiden Trump tentang niatnya untuk “membeli” atau “mencaplok” Greenland dari Denmark, tetapi itu tidak terjadi.
Pesan ini sebenarnya berusia tujuh belas tahun, berasal dari 16 Mei 2008. Ini adalah salah satu dari beberapa kabel terkait Greenland yang terungkap dengan Kebocoran Wiki, menyoroti fakta bahwa minat AS di Greenland bukanlah hal baru. Ini telah menjadi tema yang konsisten dalam kebijakan luar negeri AS setidaknya selama 150 tahun terakhir.
Diskusi pertama yang didokumentasikan dalam Pemerintah AS tentang akuisisi Greenland dimulai pada tahun 1867, tahun yang sama AS membeli Alaska dari Kekaisaran Rusia seharga $ 7,7 juta.
Sekitar waktu itu, konsultasi internal berlangsung di Pemerintah Federal AS mengenai kemungkinan membeli Greenland (bersama dengan Islandia) seharga sekitar $5,5 juta. Bahkan, Departemen Luar Negeri bahkan menerbitkan laporan tentang masalah ini pada tahun 1868. Namun, seperti yang kita ketahui, proposal ini tidak pernah terwujud.
Diskusi yang lebih-menyusul pada tahun 1910, dan kemudian, tiba-tiba, pembelian lain terjadi pada tahun 1916. Kali ini, pemerintah AS tidak membeli Greenland tetapi Hindia Barat Denmark di Karibia (sekarang dikenal sebagai Kepulauan Virgin AS) dari Denmark seharga $ 25 juta.
Relevansi pembelian ini dalam kasus Greenland bersifat substantif karena satu ketentuan dalam perjanjian internasional yang meresmikan kesepakatan tersebut—yang dikenal sebagai Perjanjian Hindia Barat Denmark—menyatakan bahwa Pemerintah AS “tidak akan keberatan dengan Pemerintah Denmark yang memperluas kepentingan politik dan ekonomi mereka ke seluruh Greenland.”
Karena pada tahun 1916 Denmark menguasai sebagian besar Greenland tetapi tidak seluruh pulau. Namun, setelah kesepakatan Hindia Barat dengan AS, dan dengan persetujuan Washington, Denmark memulai serangkaian gerakan diplomatik yang akhirnya memungkinkannya untuk mendeklarasikan kedaulatan penuh atas seluruh Greenland. Hanya Norwegia yang menentang klaim ini tetapi kalah di Mahkamah Internasional pada tahun 1933.
Pada bulan April 1940, Nazi Jerman menduduki Denmark, dan setelah itu, AS menduduki Greenland, untuk mencegah perebutannya oleh Jerman atau akhirnya oleh Kanada atau bahkan oleh Inggris.
Setelah Perang Dunia II, pemerintah Denmark mengharapkan AS untuk menarik pasukannya. Namun, yang mengejutkan mereka, pada tahun 1946, AS membuat proposal baru untuk membeli Greenland, kali ini menawarkan $ 100 juta. Sekali lagi, kesepakatan itu tidak berhasil, dan terlepas dari upaya diplomatik Kopenhagen, militer AS tetap bertahan.
Dengan pembentukan NATO—dan Denmark menjadi salah satu anggota pendirinya—Kopenhagen mengubah kebijakannya, menerima status quo. Pada tahun 1951, Denmark menandatangani perjanjian yang memungkinkan AS untuk melanjutkan kegiatan militer dan pertahanannya di Greenland. Pada tahun 1955, diskusi serius baru di dalam pemerintah AS tentang tawaran potensial lain muncul, dan ada bukti bahwa Wakil Presiden Nelson Rockefeller berada di balik upaya lain yang gagal pada tahun 1970.
Dengan berakhirnya Perang Dingin, AS minat di Greenland menurun secara dramatis, dan sebagian besar pangkalan militer AS di pulau itu dibongkar, kecuali yang ada di Pituffik (kemudian dikenal dengan nama Denmark Thule).
Dengan dimulainya milenium baru, meningkatnya efek perubahan iklim, dan eskalasi minat geostrategis di wilayah Arktik, Washington mengaktifkan kembali minatnya pada pulau terbesar di planet ini.
Namun, kali ini daripada mengusulkan pembelian lain ke Denmark—setelah begitu banyak upaya yang gagal—AS memilih kebijakan yang lebih halus, secara tidak langsung mendukung gerakan pro-kemerdekaan Greenland. Idenya adalah bahwa Greenland yang baru merdeka dan berpotensi lemah dapat lebih mudah dipengaruhi oleh AS.
Kejutan datang pada tahun 2019 ketika Presiden Trump menghidupkan kembali debat publik tentang masalah ini dan bahkan membatalkan perjalanan resmi ke Kopenhagen pada menit terakhir setelah Perdana Menteri Denmark secara terbuka menolakkemungkinan menjual Greenland.
Dengan Biden menjabat, masalah ini sebagian besar dilupakan—sampai baru-baru ini, ketika Trump membawanya kembali, mengadopsi pendekatan yang lebih agresif. Maka, bukan kebetulan bahwa AS membuka Konsulat di Nuuk, ibu kota Greenland, pada tahun 2020, meskipun populasi negara itu kecil sekitar 50.000 orang dan jumlah penduduk AS yang dapat diabaikan, selain beberapa personel militer AS yang ditempatkan di Pituffik.
Pertanyaan-pertanyaan kuncinya di sini adalah: setelah begitu banyak upaya gagal oleh AS untuk membeli Greenland selama 150 tahun terakhir, apa yang membuat Trump percaya bahwa dia akan berhasil? Apakah kebijakan Gedung Putih saat ini—begitu agresif dan publik—benar-benar cara terbaik bagi AS untuk mendapatkan kembali pengaruh, atau bahkan mengamankan peran baru di Greenland? Mungkinkah pendekatan ini, pada kenyataannya, membahayakan kepentingan AS di kawasan ini dalam jangka panjang? Dan yang tak kalah pentingnya, di luar Pemerintah Denmark, Greenland mungkin memiliki sesuatu untuk dikatakan, dan dilihat dari hasil pemilihan baru-baru ini, tampaknya mereka tidak benar-benar berminat untuk menerima ekspansionisme Trump.
Manuel Manonelles adalah Associate Professor of International Relations di Blanquerna-Ramon Llull University di Spanyol
© Inter Press Service (2025) — Semua Hak Dilindungi Undang-Undang. Sumber asli: Inter Press Service
