WASHINGTON DC, 04 Desember (IPS) – Kali ini tahun lalu, ruang kehutanan dihebohkan dengan berita tentang kesepakatan besar Karbon Biru. Kesepakatan tersebut menetapkan jumlah tanah yang mengejutkan di Afrika Sub-Sahara – 20% dari tanah di Zimbabwe, 10% dari Liberia dan Zambia, 8% dari Tanzania, dan jumlah tanah yang tidak diungkapkan di Kenya – yang akan dikelola oleh sebuah perusahaan di Uni Emirat Arab.
Tanpa keterlibatan masyarakat yang terkena dampak proyek, negara-negara di seluruh Afrika terikat dalam nota kesepakatan dengan komitmen 30 tahun. Laporan menunjukkan bahwa Blue Carbon mempertahankan lebih dari 70% dari pendapatan proyek sambil memengaruhi mata pencaharian jutaan orang. Skala proyek yang berani mengejutkan hati nurani.
Satu tahun kemudian, di antara campur aduk berita utama yang keluar dari pembicaraan perubahan iklim PBB baru-baru ini di Baku adalah adopsi aturan baru yang dimaksudkan untuk memulai pasar kredit karbon.
Inisiatif keuangan ini dimasukkan dalam Perjanjian Paris tentang Perubahan Iklim untuk memberikan insentif bagi upaya pengurangan emisi karbon. Aturan PBB yang baru, bagaimanapun, telah dikritik karena tidak menyediakan pagar pembatas yang memadai untuk menghindari transaksi seperti kesepakatan Karbon Biru terjadi di tempat lain.
Dengan aturan baru, tidak akan jelas apakah komunitas yang telah tinggal dan mengerjakan wilayah mereka selama beberapa generasi harus dikonsultasikan sebagai bagian dari sebuah proyek. Jika semuanya berjalan dengan baik, tidak akan jelas apakah mereka berhak atas manfaat dan jika semuanya berjalan buruk, tidak akan jelas apakah mereka harus dapat mengklaim perbaikan.
Proyek karbon telah bertentangan dengan hak atas tanah masyarakat di seluruh Global South, dari Brasil ke Laos hingga Malaysia. Di banyak tempat, masyarakat belum menerima pendapatan – atau, lebih buruk lagi, telah dipindahkan dari tanah mereka – setelah menjaga lanskap tetap utuh selama beberapa generasi.
Berita utama yang berulang telah memengaruhi kepercayaan pasar – volume dan nilai telah menurun selama dua tahun berturut-turut. Sayangnya, pembuat kebijakan belum membuat perubahan yang akan mengurangi risiko.
Pemerintah dan perusahaan telah berulang kali menegaskan hubungan penting antara hak atas tanah masyarakat dan hasil yang lebih baik bagi planet ini.
Pada awal November, pada pembicaraan PBB tentang keanekaragaman hayati, pemerintah menekankan pentingnya keamanan tenurial untuk melindungi keanekaragaman hayati.
Sepuluh hari kemudian, para pemimpin dari 12 negara bergabung dengan para pemimpin masyarakat adat untuk menekankan pentingnya penguasaan lahan untuk melindungi hutan sebagai bagian dari Kemitraan Pemimpin Iklim Hutan.
Pemerintah mengatakan ini karena penelitian demi penelitian menunjukkan bahwa ketika Masyarakat Adat dan masyarakat lokal memiliki kepemilikan yang jelas atas hutan mereka, hutan itu lebih terlindungi.
Namun, undang-undang nasional tidak jelas. Sebagian besar negara tidak mengakui hak-hak orang yang tinggal di lahan yang terkena dampak proyek karbon.
Kami berkolaborasi dengan para ahli di McGill University untuk mempelajari kerangka hukum 33 negara dan menemukan hanya tiga negara yang mengakui hak karbon berbasis masyarakat.
Kurangnya pedoman hukum nasional untuk pasar karbon sangat mengkhawatirkan. Lebih dari setengah negara yang kami pelajari tidak memiliki peraturan untuk perdagangan karbon.
Hampir dua pertiga tidak memiliki bukti pendaftaran proyek karbon dan, dari mereka yang melakukannya, hanya enam yang memiliki informasi ini untuk umum. Hanya tujuh yang telah merancang atau menerapkan kebijakan pembagian manfaat yang berlaku untuk proyek pasar karbon dan hanya empat dari tujuh yang menetapkan persyaratan alokasi minimum untuk masyarakat yang terkena dampak.
Pembuat kebijakan di tingkat global memiliki kesempatan untuk memperbaiki masalah ini. Tapi sekarang, semua mata beralih ke pemerintah nasional. Sebelum mereka terburu-buru membuat kebijakan karbon baru setelah Baku, mereka dapat menjadikan negara mereka tempat di mana proyek karbon lebih aman dengan menjadikan hak atas tanah masyarakat di depan dan di tengah.
Ini masih menjadi cerita yang belum berakhir. Hanya beberapa bulan yang lalu, Komite Pengarah Perubahan Iklim Nasional Liberia (NCCSC) memberlakukan moratorium pada semua proyek kredit karbon sampai mereka memiliki peraturan karbon yang tepat.
Liberia memiliki dua hal untuk itu: hukum tanah yang kuat dan pengorganisasian yang kuat. Sekarang membutuhkan regulasi untuk menangani perdagangan karbon.
Internasionall Pasar karbon perlu pengakuan hak-hak masyarakat untuk diintegrasikan dalam peraturan dan panduan pendukung nasional dan internasional. Pasar seperti pasar keuangan lainnya – transparansi, pagar pembatas, dan langkah-langkah penegakan diperlukan untuk membawa kepercayaan, dan pada titik ini, mereka dibutuhkan dengan sangat cepat.
Alain Frechette, PhD, adalah Direktur Hak, Iklim & Konservasi di Rights and Resources Initiative. Rebecca Iwerks adalah Direktur Global Land and Environmental Justice Initiative di Namati.
© Layanan Pers Antar (2024) — Hak Cipta Dilindungi Undang-UndangSumber asli: Inter Press Service
