Home Dunia Konferensi COP 16 Membuat Langkah Kunci Menuju Transisi yang Lebih Adil bagi...

Konferensi COP 16 Membuat Langkah Kunci Menuju Transisi yang Lebih Adil bagi Masyarakat Adat & Komunitas Petani — Masalah Global

10
0
  • Pendapat oleh Caroline Delgado (Stockholm, Swedia)
  • Layanan Inter Press

STOCKHOLM, Swedia, 03 Maret (IPS) – Dengan suhu global yang terus memecahkan rekor dan setiap indikator global kesehatan alam menunjukkan penurunan, kebutuhan untuk segera menjauh dari bahan bakar fosil dan praktik merusak lingkungan tidak pernah sejelas ini. Tetapi seperti yang sering ditunjukkan, bagaimana ‘transisi hijau’ ini dicapai penting.

Selain manfaat yang terbukti dengan sendirinya dari dunia yang lebih sehat dan lebih layak huni, transisi hijau membuka peluang ekonomi dan lapangan kerja yang sangat besar. Ini juga memiliki potensi untuk mengantarkan dunia yang lebih adil, lebih adil, dan lebih damai.

Tetapi tanpa intervensi yang disengaja untuk memastikan itu terjadi, transisi hijau malah dapat memperdalam ketidakadilan dan perpecahan.

Masyarakat adat dan komunitas petani tidak memainkan peran dalam menyebabkan perubahan iklim atau kerusakan lingkungan—pada kenyataannya, mereka sering kali menjadi pengurus lingkungan alam yang inovatif dan efektif. Namun demikian, mereka termasuk kelompok yang paling rentan terhadap krisis ini, serta potensi dampak negatif dari proyek hijau.

Transisi hijau yang adil dan sukses harus melihat manfaat dan beban yang dibagi secara adil di seluruh wilayah dan komunitas—termasuk di antara masyarakat adat dan petani.

Konferensi Keanekaragaman Hayati Perserikatan Bangsa-Bangsa, COP16, yang dimulai di Cali, Kolombia, pada Oktober tahun lalu dan akhirnya ditutup pada 27 Februari tahun ini di Roma, menghasilkan beberapa langkah penting ke arah ini.

Kerangka kerja global dan transisi hijau

Perjanjian Paris 2015 dan Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global Kunming-Montreal 2022 adalah kerangka kerja utama yang menetapkan tingkat ambisi dan jadwal untuk transisi hijau. Perjanjian Paris menyerukan pengurangan emisi gas rumah kaca sebesar 43 persen pada tahun 2030, sementara Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global menyerukan untuk menghentikan dan membalikkan hilangnya keanekaragaman hayati pada tanggal yang sama.

Komitmen ini mendorong perubahan di banyak sektor. Dua kategori komoditas memainkan peran kunci dalam strategi saat ini untuk mencapai tujuan ini: ‘mineral transisi energi’ yang digunakan dalam teknologi bersih seperti panel surya, turbin angin, dan baterai listrik—dan biofuel.

Permintaan untuk keduanya diperkirakan akan melonjak. Ini menghadirkan peluang dan tantangan yang signifikan dalam hal kesetaraan, hak asasi manusia, keadilan ekonomi, dan kelestarian lingkungan.

Pembagian manfaat dan beban yang tidak merata

Manfaat dan beban yang melekat pada transisi hijau untuk saat ini tidak merata. Hanya 10 persen dari $2 triliun dalam investasi terkait transisi energi yang dilakukan pada tahun 2023 diberikan kepada 150 negara berkembang yang bersama-sama mewakili sepertiga dari PDB global dan merupakan rumah bagi setengah dari populasi dunia.

Negara-negara dan rumah tangga yang lebih kaya cenderung mendapatkan lebih banyak keuntungan dari infrastruktur hijau, dan investasi hijau, sementara sebaliknya proyek energi terbarukan berskala besar dapat menyebabkan kehilangan pekerjaan, memperburuk kerawanan energi dan pengungsian masyarakat berpenghasilan rendah.

Ekstraksi ETM sering memperburuk kerentanan yang sudah ada sebelumnya di masyarakat sekitar dan meningkatkan kemungkinan konflik lingkungan, terutama di negara-negara berpenghasilan rendah. Lebih dari setengah cadangan ETM potensial terletak di atau dekat tanah kelompok adat dan komunitas petani.

Demikian pula, produksi biofuel memiliki implikasi yang signifikan bagi penggunaan lahan, ekologi, ketahanan pangan, dan masyarakat pedesaan. Amerika Latin, Asia Tenggara, dan Amerika Utara sudah menjadi eksportir biofuel utama dan berniat untuk meningkatkan produksi mereka.

Namun perluasan produksi tanaman bahan bakar sering terjadi di lahan milik atau digunakan oleh masyarakat adat dan petani, bahkan jika fakta ini tidak selalu diakui dalam data penggunaan lahan resmi.

Masyarakat adat dan petani dalam transisi hijau

Masyarakat adat membentuk 4-6 persen dari populasi dunia dan secara tradisional memiliki, mengelola, menggunakan, atau menempati seperempat dari tanah dunia. Petani (termasuk beberapa komunitas adat) merupakan sekitar 40 persen dari populasi global.

Ketergantungan mereka pada tanah untuk mata pencaharian mereka, ditambah dengan marginalisasi yang mengakar dan—dalam kasus banyak penduduk asli—ikatan spiritual dan budaya yang mendalam dengan alam membuat mereka sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim, hilangnya keanekaragaman hayati, dan konflik lingkungan.

Penambangan ETM dan skala besarProyek energi, termasuk perkebunan tanaman bahan bakar, sering mengakibatkan perampasan lahan, penggusuran paksa dan pelanggaran hak asasi manusia lainnya, dan degradasi lingkungan, mengancam kehidupan, mata pencaharian, dan ketahanan pangan mereka. Sekitar sepertiga dari pembela lingkungan yang terbunuh setiap tahun adalah Masyarakat Adat.

Karena masalah seperti ini, ada seruan luas untuk aspek teknis transisi hijau untuk diimplementasikan dengan cara yang mempromosikan kesetaraan sosial, keadilan ekologis, dan perubahan politik struktural—transisi yang adil.

Namun, interpretasi tentang apa artinya ini bervariasi. Bagi banyak Masyarakat Adat dan komunitas petani, transisi yang adil memerlukan pergeseran dari model ekstraktif eksploitatif untuk memprioritaskan keberlanjutan dan kesetaraan sosial, memulihkan pemerintahan dan penentuan nasib sendiri Pribumi, dan mengakui praktik budaya dan hak atas tanah.

Kemajuan dan pengakuan kelembagaan

COP16 membuat langkah-langkah penting untuk melembagakan peran masyarakat adat dan lokal dalam mengimplementasikan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Keanekaragaman Hayati 2011, dan telah dipuji oleh Camila Paz Romero, juru bicara Masyarakat Adat di konferensi tersebut, sebagai ‘peristiwa yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah perjanjian lingkungan multilateral’.

Keputusan penting di COP16 termasuk mengadopsi program kerja untuk ketentuan konvensi yang terkait dengan Masyarakat Adat dan komunitas lokal dan membentuk ‘badan tambahan’ permanen yang akan ‘meningkatkan keterlibatan dan partisipasi masyarakat adat dan komunitas lokal dalam semua proses Konvensi’.

Program kerja memprioritaskan konservasi, restorasi, dan pemanfaatan keanekaragaman hayati secara berkelanjutan; partisipasi penuh dan efektif; dan pendekatan berbasis hak asasi manusia.

Terobosan besar lainnya adalah ketentuan bahwa setidaknya setengah dari sumber daya yang dikumpulkan dalam Dana Cali yang baru akan digunakan untuk kebutuhan Masyarakat Adat dan komunitas lokal yang diidentifikasi sendiri. Ini akan meningkatkan kemampuan komunitas ini untuk memimpin upaya konservasi dan restorasi keanekaragaman hayati.

Cali Fund, yang secara resmi diluncurkan pada 25 Februari, terdiri dari kontribusi dari perusahaan-perusahaan besar yang memanfaatkan informasi urutan digital secara komersial pada sumber daya genetik.

Menuju masa depan yang inklusif dan berkelanjutan

Kesepakatan yang dicapai pada COP16 adalah tonggak sejarah yang patut dirayakan. Tetapi mereka tidak memastikan transisi hijau yang adil dan berkelanjutan bagi Masyarakat Adat dan komunitas petani dunia. Itu membutuhkan pengakuan dan keterlibatan dengan komunitas ini sebagai mitra yang setara dalam hal keputusan dan tindakan yang memengaruhi tanah dan sumber daya mereka.

Ini sangat penting ketika kepentingan dan ambisi mereka bersaing dengan keharusan ekonomi dan geopolitik yang lebih kuat. Inklusi dan partisipasi yang berarti dari kelompok-kelompok ini harus mengarah pada kebijakan yang lebih adil.

Selain itu, negara perlu mengakui hak tanah dan properti yang sah bagi masyarakat adat dan petani. Mereka perlu mengizinkan penentuan nasib sendiri, dan melindungi komunitas ini dari pengungsian dan kerusakan lingkungan. Mengabaikan prinsip-prinsip ini berisiko memperdalam ketidakadilan sosial-lingkungan dan ekonomi dan meningkatkan konflik—belum lagi menimbulkan biaya keuangan yang besar ketika, misalnya, menangguhkan operasi di tambang dapat menelan biaya jutaan dolar per hari.

Distribusi sumber daya yang adil, tata kelola pemerintahan yang demokratis, dan kepemimpinan lokal sangat penting untuk menghindari pendekatan top-down yang memiliki kecenderungan untuk meminggirkan aktor lokal, terutama masyarakat adat dan petani. Dalam hal itu, sangat penting bahwa perusahaan diberi insentif untuk berkontribusi pada Cali Fund.

Memberi Masyarakat Adat dan komunitas petani sumber daya untuk meningkatkan inisiatif konservasi, restorasi, dan pengelolaan sumber daya keanekaragaman hayati yang dipimpin secara lokal dapat memperkuat agensi mereka dan membantu memastikan ketahanan ekologis dan sosial jangka panjang.

Pada akhirnya, memperlakukan Masyarakat Adat dan komunitas petani sebagai mitra yang setara meningkatkan peluang untuk memenangkan perang melawan perubahan iklim, hilangnya keanekaragaman hayati, dan ketidakadilan lingkungan, tanpa ada yang tertinggal.

Caroline Delgado adalah Peneliti Senior dan Direktur Program Pangan, Perdamaian dan Keamanan di Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). Dia adalah penulis utama laporan Keadilan Lingkungan dan Iklim, dan Dinamika Kekerasan di Amerika Latin.

Biro IPS PBB


Ikuti IPS News Biro PBB di Instagram

© Layanan Pers Inter (2025) — Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang. Sumber asli: Inter Press Serves



Sumber