Pada 9 Januari, Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengatakan dia merencanakan pertemuan dengan Presiden Rusia Vladimir Putin tentang perang di Ukraina. Dia berkata, “Putin ingin bertemu,” karena “kita harus menyelesaikan perang itu.” Jadi apa kemungkinan pemerintahan baru di Washington dapat memecahkan kebuntuan dan akhirnya membawa perdamaian ke Ukraina?
Selama kedua kampanye pemilihannya, Trump mengatakan dia ingin mengakhiri perang yang terlibat di Amerika Serikat. Tetapi dalam masa jabatan pertamanya, Trump sendiri memperburuk semua krisis besar yang sekarang dia hadapi. Dia meningkatkan “poros ke Asia” militer mantan Presiden Barack Obama melawan China, mengabaikan kekhawatiran Obama bahwa mengirim bantuan “mematikan” ke Ukraina akan menyebabkan perang dengan Rusia, menarik diri dari perjanjian nuklir Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) dengan Iran dan mendorong ambisi Netanyahu untuk merebut tanah dan membantai jalannya menuju “Israel Raya” yang mistis.
Namun, dari semua krisis ini, salah satu yang terus ditegaskan Trump benar-benar ingin dia selesaikan adalah perang di Ukraina, yang diluncurkan Rusia dan AS dan NATO kemudian memilih untuk memperpanjang waktu, yang menyebabkan ratusan ribu korban Rusia dan Ukraina. Kekuatan Barat sampai sekarang bertekad untuk melawan perang gesekan ini sampai Ukraina terakhir, dengan harapan-bahwa mereka entah bagaimana pada akhirnya dapat mengalahkan dan melemahkan Rusia tanpa memicu perang nuklir.
Trump dengan tepat menyalahkan mantan Presiden AS Biden karena menghalangi perjanjian damai yang dinegosiasikan antara Rusia dan Ukraina pada Maret dan April 2022, dan untuk tiga tahun perang lagi yang dihasilkan dari keputusan mematikan dan tidak bertanggung jawab itu.
Sementara Rusia harus dikutuk atas invasinya, Trump dan tiga pendahulunya semuanya membantu mengatur panggung untuk perang di Ukraina. Clinton meluncurkan ekspansi NATO ke Eropa Timur, bertentangan dengan saran diplomat terkemuka AS; Bush berjanji kepada Ukraina bahwa mereka dapat bergabung dengan NATO, mengabaikan peringatan diplomatik yang lebih mendesak; dan Obama mendukung kudeta 2014 yang menjerumuskan Ukraina ke dalam perang saudara.
Trump sendiri mulai mengirim senjata ke Ukraina untuk memerangi “republik rakyat” Donetsk dan Luhansk yang dideklarasikan sendiri, meskipun gencatan senjata yang dipantau OSCE Kesepakatan Minsk II sebagian besar bertahan dan telah sangat mengurangi kekerasan perang saudara dari puncaknya pada 2014 dan 2015.
Suntikan senjata AS oleh Trump pasti akan mengobarkan kembali konflik dan memprovokasi Rusia. Salah satu unit pertama yang dilatih tentang senjata baru AS adalah Resimen Azov yang terkenal, yang diputuskan oleh Kongres dari senjata dan pelatihan pada tahun 2018 karena peran sentralnya sebagai pusat pengorganisasian neo-Nazi transnasional.
Manfaat netralitas Ukraina
Jadi apa yang diperlukan untuk menegosiasikan perjanjian damai antara Rusia dan Ukraina? Jawabannya telah tersembunyi di depan mata, dikaburkan oleh pengulangan hafalan retorika menipu dari pejabat Ukraina dan Barat, mengklaim Rusia telah menolak untuk bernegosiasi atau bahwa, jika tidak dihentikan di Ukraina, Rusia akan menginvasi negara-negara NATO, seperti Polandia atau negara-negara Baltik.
Perjanjian yang membuat negosiator Ukraina membuka gabus sampanye ketika mereka kembali dari Turki pada akhir Maret 2022 disebut oleh semua pihak sebagai “Perjanjian Netralitas,” dan tidak ada yang berubah dalam gambaran strategis yang menunjukkan bahwa netralitas Ukraina kurang sentral bagi peluang perdamaian saat ini.
Ukraina yang netral berarti bahwa ia tidak akan bergabung dengan NATO atau berpartisipasi dalam latihan militer bersama NATO, juga tidak akan mengizinkan pangkalan militer asing di wilayahnya. Ini akan memuaskan kepentingan keamanan Rusia. Secara bersamaan, keamanan Ukraina akan dijamin oleh negara-negara kuat lainnya, termasuk anggota NATO.
Fakta bahwa Rusia siap untuk segera mengakhiri perang atas dasar itu adalah semua bukti yang dibutuhkan pengamat objektif untuk mengakui bahwa netralitas Ukraina selalu menjadi tujuan perang Rusia yang paling kritis. Dan perayaan para negosiator Ukraina sekembalinya mereka dari Turki menegaskan bahwa Ukraina dengan rela menerima netralitas Ukraina sebagai dasar untuk perjanjian damai. “Jaminan keamanan dan netralitas, status non-nuklir negara kita. Kami siap untuk melakukannya,” kata Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy pada Maret 2022.
Netralitas akan memberi Ukraina kesempatan untuk mengubah dirinya dari zona bencana Perang Dingin Baru, di mana oligarki asing yang serakah melahap sumber daya alamnya dengan murah, menjadi jembatan yang menghubungkan Timur dan Barat, yang rakyatnya dapat menuai manfaat dari semua jenis hubungan komersial, sosial dan budaya dengan semua tetangga mereka.
Rusia menentang ekspektasi, tetapi Biden menolak negosiasi
Biden membenarkan memperpanjang perang tanpa henti dengan menekankan pertanyaan teritorial dan sayamenegaskan bahwa Ukraina harus memulihkan semua wilayah yang telah hilang sejak kudeta 2014. Sebaliknya, Rusia umumnya memprioritaskan penghancuran pasukan musuh dan senjata NATO daripada menduduki lebih banyak wilayah.
Karena Rusia tak terhindarkan menduduki sisa oblast Donetsk (provinsi) setelah tiga tahun perang, Rusia masih belum bergerak untuk menduduki Kramatorsk atau Sloviansk, kota kembar utara di mana 250.000 orang tinggal. Mereka adalah salah satu kota pertama yang bangkit melawan pemerintah pasca-kudeta pada tahun 2014. Mereka dikepung dan direbut kembali oleh pasukan pemerintah Ukraina dalam pertempuran besar pertama perang saudara pada Juli 2014.
Rusia belum mendorong lebih jauh ke barat ke oblast tetangga Kharkiv atau Dnipropetrovsk, juga tidak meluncurkan serangan yang banyak diprediksi untuk menduduki Odesa di barat daya. Yang terakhir mengejutkan, mengingat lokasinya yang strategis di Laut Hitam, sejarahnya sebagai kota Rusia dengan populasi berbahasa Rusia, pembantaian terkenal terhadap 42 pengunjuk rasa anti-kudeta di sana oleh massa yang dipimpin oleh Right Sector pada Mei 2014 dan perannya saat ini sebagai sarang perlawanan wajib militer di Ukraina.
Jika tujuan Rusia adalah untuk mencaplok sebanyak mungkin Ukraina atau menggunakannya sebagai batu loncatan untuk menginvasi Polandia atau negara-negara Eropa lainnya, seperti yang diklaim politisi Barat secara teratur, kota-kota terbesar Ukraina akan menjadi target utama.
Tapi itu telah melakukan yang sebaliknya. Bahkan mengundurkan diri dari kota Kherson pada November 2022, setelah mendudukinya selama delapan bulan. Para pemimpin NATO sebelumnya telah memutuskan bahwa jatuhnya Kherson ke pasukan pemerintah Ukraina akan menjadi kesempatan yang mereka tunggu untuk membuka kembali negosiasi perdamaian dari posisi yang kuat. Ketua Kepala Gabungan Jenderal Mark Milley berpendapat mereka harus “memanfaatkan momen” untuk melakukannya. Sebaliknya, Biden menempatkan kibosh pada kesempatan lain untuk perdamaian.
Ketika Kongres menyetujui $60 miliar lagi untuk pengiriman senjata ke Ukraina pada April 2024, Senator dan sekarang Wakil Presiden JD Vance memilih menentang RUU tersebut. Vance menjelaskan suaranya dalam sebuah op-ed di The New York Times, dengan alasan bahwa perang tidak dapat dimenangkan dan bahwa Biden harus mulai berbicara dengan Putin.
Dalam menjelaskan mengapa Ukraina tidak bisa menang, Vance sangat mengandalkan kesaksian komandan militer tertinggi NATO, Jenderal AS Christopher Cavoli, kepada Komite Angkatan Bersenjata DPR. Vance menulis bahwa bahkan proyeksi yang paling optimis tentang dampak RUU senjata tidak dapat menutupi ketidakseimbangan besar-besaran antara persenjataan dan pasukan Rusia dan Ukraina. Cavoli mengatakan kepada komite bahwa Rusia sudah mengungguli Ukraina dengan 5 banding 1 dalam peluru artileri, dan bahwa dorongan Eropa untuk memproduksi satu juta peluru dalam setahun terakhir hanya menghasilkan 600.000.
Sementara Ukraina sangat membutuhkan lebih banyak rudal Patriot untuk mencegat 4.000 serangan rudal dan drone Rusia per bulan, AS hanya dapat menyediakan 650 rudal pada tahun depan, bahkan dengan dana tambahan. Ini sebagian karena sejumlah besar senjata yang dikirim ke Israel dan sudah dijanjikan kepada Taiwan.
Korban besar Ukraina dan berkurangnya tenaga kerja
Baik Rusia dan Ukraina telah menutupi korban mereka dengan propaganda, meremehkan korban mereka sendiri dan melebih-lebihkan musuh mereka, untuk menyesatkan rakyat, sekutu, dan musuh mereka. Cavoli bersaksi di bawah sumpah bahwa lebih dari 315.000 tentara Rusia telah tewas dan terluka. Tetapi dia melanjutkan dengan mengatakan bahwa, dengan memanggil cadangan dan merekrut pasukan baru, Rusia telah menebus kerugian itu dan meningkatkan kekuatan pasukannya secara keseluruhan sebesar 15%. Itu sedang dalam perjalanan untuk membangun tentara yang kuat 1,5 juta.
Ukraina, di sisi lain, mengalami krisis perekrutan. Hal ini disebabkan oleh kekurangan demografis yang mendasari pria muda yang disebabkan oleh tingkat kelahiran yang sangat rendah pada tahun 1990-an, ketika standar hidup dan harapan hidup anjlok di bawah dampak perlakuan kejutan ekonomi yang didukung Barat. Ini sekarang telah diperparah oleh dampak perang.
Ella Libanova, seorang ahli demografi di Akademi Sains Nasional Ukraina, memperkirakan pada Juli 2023 bahwa, dengan begitu banyak orang meninggalkan negara itu dan membangun kehidupan baru di negara lain saat perang berlarut-larut, total populasi di daerah yang dikuasai pemerintah mungkin sudah turun dari 45 juta satu dekade lalu menjadi hanya 28 juta. Pasti lebih rendah sekarang.
Berdasarkan ketidakseimbangan besar dalam peluru artileri dan senjata lainnya, klaim Ukraina dan AS bahwa Ukraina telah menderita korban yang jauh lebih rendah daripada Rusia terus terang tidak dapat dipercaya. Beberapa analis percaya korban Ukraina jauh lebih tinggi daripada Rusia. Penurunan moral pasukannya, meningkatnya perlawanan wajib militer, desersi dan emigrasi dari Ukraina telah bergabung untuk mengecilkan kumpulan wajib militer baru yang tersedia.
Vance menyimpulkan, “Ukraina membutuhkan lebih banyak tentara daripada yang dapat diterjunkan, bahkan dengan kebijakan wajib militer yang kejam. Dan itu membutuhkan lebih banyak bahan daripada yang dapat disediakan Amerika Serikat. Kenyataan ini harus menginformasikan kebijakan Ukraina di masa depan, mulai dari bantuan kongres lebih lanjut hingga jalur diplomatik yang ditetapkan oleh presiden.”
Presiden Trump, netralitas adalah kunci perdamaian
Dalam konferensi persnya pada 3 Januari, Trump membingkai perlunya perdamaian di Ukraina sebagai pertanyaan kemanusiaan dasar. “Saya pikir tidak pantas bahwa saya bertemu (Putin) sampai setelah tanggal 20, yang saya benci karena, Anda tahu, setiap hari, orang-orang — banyak, banyak anak muda terbunuh,” kata Trump.
Semakin banyak orang Ukraina setuju. Sementara jajak pendapat segera setelah invasi Rusia menunjukkan 72% ingin berjuang sampai kemenangan, sekarang turun menjadi 38%. Sebagian besar orang Ukraina menginginkan negosiasi cepat dan terbuka untuk membuat konsesi teritorial sebagai bagian dari kesepakatan damai.
Dalam wawancara baru-baru ini, Zelenskyy telah melunakkan posisinya, menunjukkan bahwa Ukraina bersedia menyerahkan wilayah kepada Rusia untuk mengakhiri perang selama seluruh negara dilindungi oleh “payung NATO.” Tetapi keanggotaan NATO untuk Ukraina selalu sama sekali tidak dapat diterima oleh Rusia. Jadi perjanjian netralitas 2022 malah memberikan jaminan keamanan di mana negara lain, termasuk masing-masing anggota NATO, akan menjamin keamanan Ukraina.
Rencana perdamaian Trump dikabarkan memerlukan pembekuan posisi geografis saat ini dan menangguhkan aksesi Ukraina ke NATO selama 20 tahun. Tetapi terus menjuntai keanggotaan NATO di depan Ukraina, seperti yang telah dilakukan AS sejak 2008, adalah akar penyebab konflik ini, bukan solusi. Netralitas, di sisi lain, menyelesaikan akar penyebab konflik bagi semua negara yang terlibat, dan karenanya memberikan solusi yang stabil dan berkelanjutan.
Ada banyak hal yang kami berdua tidak setuju dengan Trump. Tetapi kebutuhan akan perdamaian di Ukraina adalah satu hal yang kami sepakati. Kami berharap Trump memahami bahwa netralitas Ukraina adalah kunci perdamaian dan harapan terbaik untuk masa depan Ukraina, Rusia, AS dan Eropa, dan, pada kenyataannya, untuk kelangsungan hidup peradaban manusia.
(Lee Thompson-Kolar mengedit bagian ini.)
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak selalu mencerminkan kebijakan editorial Fair Observer.
