LONDON, 02 Desember (IPS) – COP29, KTT iklim tahunan terbaru, memiliki satu tugas: mencapai kesepakatan untuk menyediakan uang yang dibutuhkan untuk menanggapi perubahan iklim. Itu gagal.
Ini adalah KTT iklim pertama yang didedikasikan untuk keuangan. Negara-negara selatan memperkirakan mereka membutuhkan gabungan US$1,3 triliun per tahun untuk transisi ke ekonomi rendah karbon dan beradaptasi dengan dampak perubahan iklim. Tetapi tawaran menit terakhir yang dibuat oleh negara-negara utara global hanya sebesar US$300 miliar per tahun.
Perjanjian tersebut menyisakan ketidakjelasan berapa banyak dari target yang dijanjikan, yang akan dipenuhi pada tahun 2035, dalam bentuk hibah langsung, sebagai lawan dari cara lain seperti pinjaman, dan berapa banyak yang akan datang langsung dari negara. Adapun kesenjangan pendanaan tahunan sebesar US$1 triliun, menutupinya tetap menjadi aspirasi, dengan semua sumber potensial didorong untuk meningkatkan upaya mereka. Harapannya tampaknya adalah bahwa sektor swasta akan berinvestasi di tempat yang belum terjadi, dan bahwa inovasi seperti retribusi dan pajak baru akan dieksplorasi, yang pasti akan ditolak oleh banyak negara bagian dan pelobi industri yang kuat.
Beberapa negara bagian utara global membicarakan kesepakatan itu, menunjukkan bahwa itu tiga kali lipat dari target sebelumnya sebesar US$100 miliar per tahun, yang dijanjikan pada COP15 pada tahun 2009 dan secara resmi dicapai pada tahun 2022, meskipun berapa banyak yang disediakan pada kenyataannya masih menjadi perdebatan. Beberapa orang mengatakan kesepakatan ini adalah semua yang mereka mampu, mengingat kendala ekonomi dan politik.
Tetapi negara-negara utara global hampir tidak terlibat secara konstruktif. Mereka menunda membuat tawaran begitu lama sehingga sehari sebelum pembicaraan akan berakhir, draf teks perjanjian tidak berisi angka. Kemudian mereka membuat tawaran rendah sebesar US$250 miliar per tahun.
Banyak perwakilan dari negara-negara bagian selatan menganggap ini sebagai penghinaan. Pembicaraan terancam akan runtuh tanpa kesepakatan. Di tengah adegan kekacauan dan kebingungan, presiden KTT, Mukhtar Babayev dari Azerbaijan, dituduh lemah dan kurangnya kepemimpinan. Pada saat negara-negara bagian utara menawarkan US$300 miliar, negosiasi telah melewati tenggat waktu, dan banyak yang melihat ini sebagai tawaran ambil atau tinggalkan.
Gaya negosiasi negara-negara utara global berbicara tentang ketidaksetaraan mendasar dalam perubahan iklim. Negara-negara utara global secara historis telah menyumbangkan sebagian besar emisi gas rumah kaca kumulatif karena industrialisasi mereka. Tetapi negara-negara selatan global yang paling terpengaruh oleh dampak perubahan iklim seperti cuaca ekstrem dan kenaikan permukaan laut. Terlebih lagi, mereka diminta untuk mengambil jalur pengembangan yang berbeda untuk industrialisasi bertenaga bahan bakar fosil – tetapi tanpa dukungan keuangan yang memadai untuk melakukannya.
Ketidakadilan yang jelas ini membuat beberapa negara, marah dengan Babayev yang mengakhiri pembicaraan secara tiba-tiba, untuk percaya bahwa tidak ada kesepakatan yang lebih baik daripada apa yang disepakati. Bagi yang lain, menunggu satu tahun lagi untuk COP30 akan menjadi kemewahan yang tidak mampu mereka beli, mengingat dampak perubahan iklim yang terus meningkat.
Pembiayaan dalam agenda
Jauh dari diselesaikan, percakapan seputar pendanaan iklim harus dianggap baru saja dimulai. Angka-angka yang terlibat – apakah itu US$300 miliar atau US$1,3 triliun per tahun – tampak sangat besar, tetapi dalam istilah global mereka sangat kecil. US$1,3 triliun yang dibutuhkan kurang dari satu persen dari PDB global, yang mencapai sekitar US$110 triliun. Ini sedikit lebih banyak dari jumlah yang diinvestasikan dalam bahan bakar fosil tahun ini, dan jauh lebih sedikit dari pengeluaran militer global tahunan, yang telah meningkat selama sembilan tahun berturut-turut dan sekarang mencapai sekitar US$2,3 triliun per tahun.
Jika uang tidak datang, jumlah yang dibutuhkan akan dikalahkan oleh biaya pembersihan bencana yang disebabkan oleh perubahan iklim, dan menangani meningkatnya ketidakamanan, konflik, dan gangguan ekonomi. Misalnya, banjir dahsyat di Valencia, Spanyol, pada bulan Oktober menyebabkan setidaknya 217 kematian dan kerugian ekonomi sekitar US$10,6 miliar. Penelitian menunjukkan bahwa setiap derajat pemanasan akan memangkas PDB dunia sebesar 12 persen. Berinvestasi dalam transisi yang mengurangi emisi gas rumah kaca dan memungkinkan masyarakat untuk beradaptasi bukan hanya hal yang benar untuk dilakukan – tetapi juga merupakan pilihan yang bijaksana secara ekonomi.
Masalah yang sama muncul pada KTT baru-baru ini tentang masalah terkait – COP16 Konvensi Keanekaragaman Hayati, yang diselenggarakan oleh Kolombia pada bulan Oktober. Ini bubar tanpa kesepakatan tentang bagaimana memenuhi komitmen pendanaan yang disepakati pada pertemuan sebelumnya. Komunitas internasional, yang telah menjalin kesepakatan untuk mengatasi perubahan iklim dan melindungi lingkungan, terjebak dalam hal menemukan dana untuk mewujudkannya.
Apa yang sebagian besar hilang adalah diskusi tentang bagaimana kekayaan bisa lebih baik shamerah untuk kepentingan umat manusia. Selama dekade terakhir, ketika dunia semakin panas, ketidaksetaraan telah melonjak, dengan satu persen orang terkaya di dunia menambahkan US$42 triliun lebih lanjut ke kekayaan mereka – kurang dari yang dibutuhkan untuk menanggapi perubahan iklim secara memadai. Pertemuan G20 baru-baru ini tidak banyak berbicara tentang perubahan iklim, tetapi para pemimpin setidaknya setuju bahwa orang-orang yang sangat kaya harus dikenakan pajak dengan benar. Pertempuran sekarang harus dilakukan untuk memastikan hal ini terjadi – dan bahwa pendapatan digunakan untuk mengatasi perubahan iklim.
Ketika datang ke perusahaan, hanya sedikit yang lebih kaya daripada industri bahan bakar fosil. Tetapi prinsip ‘pencemar membayar’ – bahwa mereka yang menyebabkan kerusakan lingkungan membayar untuk membersihkannya – tampaknya hilang dari negosiasi iklim. Industri bahan bakar fosil adalah satu-satunya kontributor terbesar terhadap perubahan iklim, bertanggung jawab atas lebih dari 75 persen emisi gas rumah kaca. Itu tumbuh sangat kaya berkat perdagangannya yang merusak.
Selama lima dekade terakhir, sektor minyak dan gas telah menghasilkan keuntungan rata-rata US$2,8 miliar per hari. Hanya sebagian kecil dari pendapatan tersebut yang telah diinvestasikan dalam alternatif, dan perusahaan minyak dan gas berencana untuk mengekstraksi lebih banyak: sejak COP28, sekitar US$250 miliar telah berkomitmen untuk mengembangkan ladang minyak dan gas baru. Kekayaan industri harus menjadikannya target alami untuk membayar untuk memperbaiki kekacauan yang dibuatnya. Retribusi yang diusulkan untuk ekstraksi dapat meningkatkan US$900 miliar pada tahun 2030.
Kemajuan diperlukan, dan cepat. COP30 sekarang memiliki tugas besar untuk mengkompensasi kegagalan COP29. Tekanan harus dipertahankan untuk pembiayaan yang memadai dikombinasikan dengan tindakan bersama untuk mengurangi emisi. Tahun depan, negara bagian akan mempresentasikan rencana terbaru mereka untuk mengurangi emisi dan beradaptasi dengan perubahan iklim. Masyarakat sipil akan mendorong ini untuk menunjukkan ambisi yang dibutuhkan – dan agar uang dimobilisasi pada skala yang dibutuhkan.
Andrew Firmin adalah Pemimpin Redaksi CIVICUS, co-direktur dan penulis untuk CIVICUS Lens dan rekan penulis Laporan State of Civil Society.
Ikuti @IPSNewsUNBureau
Ikuti IPS News Biro PBB di Instagram
© Layanan Pers Antar (2024) — Hak Cipta Dilindungi Undang-UndangSumber asli: Inter Press Service
