Gagasan perdamaian di Eropa sudah ada sejak berabad-abad. Orang-orang Eropa membuat banyak kesepakatan untuk mengejar perdamaian. Dorongan terbesar untuk apa yang kemudian menjadi Perserikatan Bangsa-Bangsa adalah Perjanjian Versailles 1919, sebagian besar didasarkan pada perjanjian damai sebelumnya. Dijalankan oleh Inggris, AS, Prancis, dan Italia, tiga puluh dua negara menghadiri konferensi tersebut. Empat Besar menggunakan Perjanjian sebagai referensi untuk mendirikan yayasan PBB di perkebunan Dunbarton Oaks tahun 1944 di Washington, DC.
PBB telah menjadi mimpi buruk. Ini sama disfungsionalnya dengan Liga Bangsa-Bangsa. Dunia belum pernah melihat perdamaian bahkan untuk sehari sejak pendirian PBB pada tahun 1945. Para delegasi seharusnya meramalkan kegagalan PBB pada tahun 1945. Organisasi ini muncul untuk Inggris, AS, dan Soviet untuk memperluas hegemoni mereka di seluruh dunia. Mereka memproyeksikan perdamaian untuk diri mereka sendiri, dan tidak harus untuk seluruh dunia.
Bagaimana Sekutu menjadi Perserikatan Bangsa-Bangsa
Pada tanggal 1 September 1939, Perang Dunia II dimulai dengan Jerman menginvasi Polandia. Inggris (Inggris) dan Prancis menyatakan perang terhadap Jerman sebagai sekutu. Uni Soviet (Soviet) menginvasi Polandia timur pada 17 September. Pada bulan Juni 1941, Soviet bergabung dengan Sekutu. Tiga Besar (Inggris, AS dan Soviet) membentuk organisasi bangsa-bangsa yang bersatu untuk menjaga perdamaian dan keamanan global mereka. Kekuatan Sekutu bertemu dan menandatangani Deklarasi Istana St.James, menjanjikan kolaborasi dalam memerangi agresi. Ia menyatakan bahwa “satu-satunya dasar sejati dari perdamaian abadi adalah kerja sama yang bersedia dari orang-orang bebas di dunia di mana, dibebaskan dari ancaman agresi, semua dapat menikmati keamanan ekonomi dan sosial.”
Konstitusi AS secara ketat membatasi kekuasaan presiden dan mengistirahatkan deklarasi perang di Kongres. Namun, Presiden Franklin D. Roosevelt mempersingkat Konstitusi, dengan memberi wewenang kepada AS untuk membiayai dan mempersenjatai Inggris dan Prancis. Pada bulan Maret 1941, Kongres memasukkan kebijakan ini ke dalam undang-undang dalam bentuk Undang-Undang Pinjam-Sewa tanpa proses konstitusional untuk menyatakan perang. Jerman dan sekutunya, Italia dan Jepang (Kekuatan Poros), tentu saja, menganggap AS membantu musuh dalam perang.
AS kemudian memasuki perang secara resmi. Pada bulan Desember 1941, angkatan udara Jepang menyerang pangkalan angkatan laut Amerika di Pearl Harbor di Honolulu, Hawaii, mengejutkan AS. Dalam beberapa hari, serangan itu memicu AS untuk menyatakan perang terhadap Jerman. Dalam beberapa jam, Jerman juga menyatakan perang terhadap AS. Bulan itu, Tiongkok bergabung dengan Sekutu sambil menolak ekspansi Jepang di Tiongkok sejak 1937.
Pada bulan Agustus 1941, Presiden AS Franklin D. Roosevelt dan Perdana Menteri Inggris Winston Churchill menandatangani Piagam Atlantik yang berjanji untuk menghentikan perluasan teritorial, terlibat dalam perdagangan bebas, berkolaborasi dengan negara lain, memiliki akses ke “laut lepas dan samudra”, menghentikan penggunaan kekuatan, dan bekerja untuk perdamaian dunia yang bebas dari “ketakutan dan keinginan”, di mana semua individu bebas untuk memilih bentuk pemerintahan mereka dan menikmati kemajuan ekonomi dan jaminan sosial. Pada Januari 1942, sekitar empat minggu setelah serangan Jepang di Pearl Harbor, Tiga Besar (Inggris, AS, dan Uni Soviet) dan Cina, bersama dengan 22 negara lainnya, menandatangani dokumen yang berjanji untuk menerima Piagam Atlantik, yang disebut sebagai Deklarasi oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Selama Perang Dunia II, efek buruk dari perang itu mendorong Tiga Besar dan Cina, (Empat Besar), untuk mengesampingkan perbedaan mereka dan berkolaborasi dalam perang. Untuk menghindari perang seperti itu di masa depan, mereka mulai merencanakan dunia. Seiring berjalannya diskusi, gagasan tentang organisasi dunia yang bersatu muncul. Pada bulan Oktober 1943, Empat Besar menandatangani Deklarasi Moskow, mengakui “perlunya mendirikan organisasi internasional umum sesegera mungkin, berdasarkan prinsip kesetaraan kedaulatan semua Negara yang cinta damai, dan terbuka untuk keanggotaan oleh semua Negara tersebut, besar dan kecil, untuk pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional.”
Pada bulan November-Desember 1943, Roosevelt, Churchill, dan Stalin bertemu untuk pertama kalinya di Teheran, Iran. Mereka membahas pengaturan dan partisi pasca-perang. Roosevelt dan Churchill meyakinkan Stalin bahwa dia dapat memperluas wilayah Soviet ke Polandia dan Jerman. Presiden Roosevelt begitu tergila-gila dengan Stalin sehingga dia memanggilnya Paman Joe. “Saya mulai menggoda Churchill,” Presiden Amerika itu membual, “… Winston memerah dan cemberut dan akhirnya Stalin pecah menjadi cuffaw yang dalam dan hangat. Saat itulah saya memanggilnya Paman Joe.” Sikap Presiden Roosevelt yang tidak peduli terhadap Eropa Timur ini adalah contoh khas dari seorang pegawai negeri yang mabuk dengan kekuasaan, dan berubah menjadi lalim. Seorang yang tidak berani seperti itu bertanggung jawab atas pemberdayaan presiden AS atas genosida Zionis terhadap Palestina dan pengambilalihan dari Palestina. Di akhir pertemuan Teheran, mereka menyetujui Konferensi Teheran. Mereka berkata: “Kami yakin bahwa kerukunan kami akan memenangkan perdamaian abadi. Kami sepenuhnya mengakui tanggung jawab tertinggi yang ada pada kami dan semua Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk membuat perdamaian yang akan memerintahkan niat baik dari massa besar rakyat dunia dan mengusir momok dan teror perang selama beberapa generasi.”
Sekutu yang menang mendirikan PBB
Pada Oktober 1944, Empat Besar bertemu di Dumbarton Oaks, di Washington, DC. Mereka mengusulkan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang terdiri dari yang berikut:
- Majelis Umum, yang terdiri dari semua negara anggota mengawasi Dewan Ekonomi dan Sosial. Saat ini, ia juga mengawasi dewan lain.
- Dewan Keamanan terdiri dari sebelas anggota, lima anggota tetap dan enam dipilih oleh GA untuk masa jabatan dua tahun.
- Pengadilan Internasional.
- Sekretariat Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Setelah perang, mereka semua ingin mengendalikan masalah global. AS telah naik menjadi yang paling kuat di antara Tiga Besar tetapi merasa perlu kerja sama Soviet untuk menyelesaikan perang. Soviet tidak mempercayai Inggris atau AS. Mereka bersikeras untuk memulihkan Kekaisaran Rusia lama dan berhasil.
Pada bulan April 1945, delegasi dari 46 negara menghadiri Konferensi San Francisco dan membahas dan menyetujui PBB. Mereka menetapkan tujuan PBB untuk “menyelamatkan generasi berikutnya dari momok perang… untuk menegaskan kembali keyakinan pada hak asasi manusia yang mendasar… untuk menetapkan kondisi di mana keadilan dan penghormatan terhadap kewajiban yang timbul dari perjanjian dan sumber-sumber hukum internasional lainnya dapat dipertahankan, dan untuk mempromosikan kemajuan sosial dan standar hidup yang lebih baik dalam kebebasan yang lebih besar.”
Pada tanggal 25 Juni 1945, para delegasi bertemu di San Francisco. Setelah berhari-hari pertemuan, mereka dengan suara bulat meloloskan Piagam PBB. Bencana besar adalah kekuatan veto dari Lima Besar (Inggris, AS, Prancis, Soviet, dan Cina). Negara-negara yang kurang kuat khawatir bahwa jika kekuatan veto mengancam perdamaian, Dewan Keamanan akan kehilangan signifikansinya. Mereka menginginkan lebih banyak distribusi daya. Akhirnya, mereka pergi demi kepentingan perdamaian global.
Pada tanggal 2 September 1945, perang berakhir. Tiga Besar memutuskan untuk memperluas Perserikatan Bangsa-Bangsa dengan mengundang negara-negara lain untuk bergabung.
Kekurangan perdamaian para pemenang
Untuk memastikan hegemoni global mereka, mereka merencanakan Dewan Keamanan PBB (DK PBB) di PBB. Inggris bersikeras membatasi DK PBB untuk Inggris, AS, dan Soviet. AS ingin China diikutsertakan karena perlawanannya yang kuat terhadap Jepang, yang membebaskan AS untuk mendukung Eropa. Untuk memastikan kontrol Barat, Inggris bersikeras menambahkan Prancis ke Dewan. Begitulah Lima Besar muncul. Soviet merasa kalah jumlah oleh Barat dan meminta hak veto, yang diberikan kepada semua anggota tetap.
Majelis Umum PBB (UNGA) adalah satu-satunya organ di PBB di mana semua negara anggota memilih. Terlepas dari ukuran atau populasi, setiap negara anggota hanya memiliki satu suara. Mayoritas sederhana memutuskan pertanyaan prosedural sementara mayoritas sederhana atau dua pertiga suara memutuskan pertanyaan substantif, tergantung pada kepentingannya. Ini terutama merupakan badan musyawarah yang diberi wewenang untuk membuat rekomendasi kepada Dewan Keamanan PBB (DK PBB) mengenai isu-isu internasional.
Sebaliknya, DK PBB terutama bertanggung jawab untuk menjaga perdamaian dan keamanan internasional. Ini adalah klub eksklusif. Saat ini, ia memiliki 15 anggota, 5 di antaranya adalah anggota tetap dan diberkahi dengan hak veto pada setiap masalah. Anggota tetap adalah AS, Inggris, Cina, Prancis, dan Rusia, juga dikenal sebagai Lima Besar. GA memilih sepuluh lainnya untuk masa jabatan dua tahun.
Seperti Liga, tujuan utama PBB adalah untuk menjaga perdamaian dan keamanan. Anggota PBB telah berjanji untuk tidak menggunakan kekuatan kecuali untuk membela diri dan menggunakan kekuatan secara kolektif untuk menjaga perdamaian. Jelas melanggar Piagam PBB, hak veto yang diberikan kepada negara-negara anggota tertentu telah menyebabkan konflik dan perang, alih-alih mencegahnya. Sampai jatuhnya Soviet pada Desember 1991, dunia menghadapi dua negara adidaya, AS dan Soviet, bersaing untuk mendapatkan pengaruh global, periode yang dikenal sebagai Perang Dingin. Mereka menghasut perang proksi hampir di mana-mana.
Setelah berakhirnya Perang Dingin dan runtuhnya Uni Soviet pada tahun 1991, AS muncul sebagai satu-satunya negara adidaya dunia. Pergeseran dinamika global ini telah menyebabkan intervensi militer dan campur tangan di berbagai negara, mengakibatkan penderitaan dan kehancuran manusia yang signifikan. Saat ini, AS bertanggung jawab atas sebagian besar kematian dan kehancuran global, terutama di Irak, Palestina, Sudan, Suriah, Somalia, dan Yaman. Keterlibatan AS dalam genosida terhadap Palestina adalah pembicaraan dunia akhir-akhir ini.
Mengingat tantangan yang sedang berlangsung ini, jelas bahwa keadaan PBB saat ini tidak kondusif untuk mencapai perdamaian global yang langgeng. Reformasi yang berarti atau bahkan pembongkaran organisasi mungkin diperlukan. Menambahkan Brasil, Jerman, India, Jepang atau negara lain tidak mungkin mengatasi masalah mendasar.
(Tara Yarwais dan Cheyenne Torres mengedit bagian ini.)
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak selalu mencerminkan kebijakan editorial Fair Observer.
Pos Bisakah Anda Melihat Mengapa PBB Buruk dalam Perdamaian? muncul pertama kali di Pengamat Adil.
