Sir Keir Starmer menghadapi tantangan pertama kali minggu ini.
Masih beberapa bulan setelah bekerja, perdana menteri akan menyampaikan pidato pertamanya di Perjamuan Walikota tahunan di Kota London pada hari Senin.
Ini akan menjadi kesempatan langka untuk melihat pemimpin Partai Buruh dengan dasi putih dan jas ekor di latar bersejarah Guildhall yang berkilauan, dikelilingi oleh orang kaya dan berkuasa. Kecuali tentu saja, Sir Keir mengikuti pendahulunya dari Partai Buruh Gordon Brown dan mencoba untuk berpakaian.
Sir Keir terikat untuk memikirkan ekonomi, warisan buruk yang dia yakini telah dia terima dari Partai Konservatif, dan tekadnya untuk tetap berada di jalur yang ditetapkan dalam anggaran baru-baru ini.
Namun, menurut konvensi, pidato Guildhall perdana menteri berfokus pada kebijakan luar negeri dan tempat Inggris di dunia.
Para pejabat besar di ruang makan, dan dunia yang menunggu di luarnya, akan mendengarkan bagaimana pikiran Sir Keir terbentuk sejak kemenangan pemilihannya dan setelah kursus kilat dalam diplomasi internasional yang telah dia lakukan di masa-masa yang sangat tidak pasti.
Urusan luar negeri penting bagi PM – dan Inggris
Inggris memang “mengambil kembali kendali” dengan pemungutan suara referendum Brexit. Negara ini sekarang menjadi entitas independen di luar blok kekuatan besar Amerika Serikat, Uni Eropa, China dan Rusia, dan tidak berafiliasi dengan seluruh dunia di Afrika, Asia, Timur Tengah dan Amerika Latin.
Inggris harus mencoba menavigasi masa depan yang sukses untuk dirinya sendiri pada saat ada dorongan populis yang meluas untuk mengutamakan kepentingan nasional di atas kewajiban multinasional.
Perdana menteri baru telah menjadi sasaran empuk selama dia menghabiskan waktu bepergian ke luar negeri. Para kritikus yang menyarankan dia seharusnya tinggal di rumah perlu mengatakan keterlibatan resmi mana yang seharusnya dia batalkan.
Apakah mereka benar-benar berpikir dia seharusnya meninggalkan tempat Inggris di meja teratas untuk pertemuan Perserikatan Bangsa-Bangsa, KTT G7 demokrasi Barat, Pertemuan G20 ekonomi terbesar di dunia atau COP29 tentang perubahan iklim?
Apakah mereka mengatakan dia membuang-buang waktunya untuk menjalin kontak bilateral perdana dengan sekutu utama termasuk presiden seperti Macron, Biden, Trump, Zelenskyy, dan Scholz.
Perdana menteri debutan sering terkejut dengan jumlah waktu yang harus mereka habiskan untuk urusan luar negeri. Ketika mereka menjadi lebih berpengalaman, sebagian besar dari mereka menyadari bahwa itu adalah salah satu aspek terpenting dalam memimpin pemerintahan.
Diplomasi juga memiliki daya tarik bagi mereka secara pribadi. Ini adalah bidang kebijakan di mana mereka berurusan dengan setara, pemimpin asing lainnya, dan dapat mengambil keputusan – yang paling ekstrem tetap masuk dan keluar dari perang – tanpa harus bermanuver di sekitar kolega dan parlemen di dalam negeri.
Sebagian besar menteri kabinet dan anggota parlemen benar-benar disibukkan dengan isu-isu domestik seperti kesehatan, pendidikan dan kesejahteraan. Ini menyisakan perdana menteri dan penasihat mereka banyak kelonggaran untuk menjalankan kenegaraan.
Utusan penting hampir sama pentingnya dengan pekerjaan teratas
Hubungan pribadi yang dikembangkan perdana menteri dan utusan mereka dengan rekan-rekan asing mereka dapat berdampak signifikan pada kepentingan nasional.
Pejabat atau perwakilan yang tidak terpilih, yang beroperasi dalam apa yang disebut “saluran belakang”, cenderung lebih penting dan memiliki pengaruh yang lebih langsung daripada di bidang kebijakan lainnya.
Consuelo Thiers, seorang psikolog politik di University of Edinburgh, mempelajari pendekatan kepemimpinan terhadap hubungan internasional.
Dia percaya: “Kepribadian Starmer ditandai dengan keyakinan yang tinggi pada kemampuannya untuk mengendalikan peristiwa, kebutuhan yang kuat akan kekuasaan, dan pendekatan yang kompleks untuk pengambilan keputusan.”
Sejauh ini dia telah bergerak secara musyawarah, mendapatkan pengalaman dan menghindari posisi hitam-putih. Dia juga perlahan-lahan mengumpulkan tim penasihat yang tampaknya mengingatkan kembali ke Lab Barupemerintahan kita Tony Blair dan Gordon Brown.
Penunjukan teratas adalah Jonathan Powell sebagai penasihat keamanan nasional. Powell adalah kepala staf Tony Blair selama dekade kekuasaannya. Dia adalah peserta yang mengambil risiko di backchannel yang menghasilkan Perjanjian Jumat Agung 1998 di Irlandia Utara. Sebelum itu, dia adalah diplomat karir Inggris, bertugas di Washington DC.
Starmer sebelumnya mempekerjakan Powell secara satu kali untuk menegosiasikan penyelesaian atas masa depan Kepulauan Chagos. Perjanjian itu menyerahkan kedaulatan atas pulau-pulau itu kepada Mauritius tetapi tetap memiliki akses selama 99 tahun ke pangkalan militer Diego Garcia untuk pasukan AS.
Tetapi kesepakatan itu sekarang dalam bahaya terurai karena pemilihan di AS dan Mauritius. Beberapa minggu sebelum dia secara resmi mulai menjadi penasihat keamanan nasional, Powell bolak-balik antar ibu kota lagi mencoba menemukan kompromi.
Marco Rubio, calon presiden terpilih AS untuk menteri luar negeri, mengatakan pengaturan itu akan “memberikan kesempatan bagi komunis China untuk mendapatkan intelijen berharga tentang fasilitas dukungan angkatan laut kami”.
Sementara itu, Perdana Menteri Mauritius yang baru Navin Ramgoolam juga ingin meninjau kesepakatan tersebut.
Kepulauan itu hanya akan menjadi contoh pertama dari persaingan kekuatan besar antara kepentingan AS dan China yang harus dihadapi Powell atas nama Starmer.
Baca analisis lebih lanjut dari Sky News:
Perubahan sosial terbesar dalam setengah abad
Apakah migrasi naik atau turun?
Kepanikan di Rusia saat rubel tergelincir
Tim yang andal dapat membantu memperbaiki hubungan UE
Hubungan penting Inggris lainnya adalah dengan Eropa.
Starmer telah menegaskan kembali bahwa tidak akan ada kembalinya kebebasan bergerak, pasar tunggal atau serikat pabean dengan Uni Eropa.
Tapi, tidak seperti pendahulunya dari Partai Konservatif, dia dengan penuh semangat mengejar hubungan yang hangat dengan para pemimpin Eropa dan Uni Eropa.
Di mana Partai Konservatif mendirikan Departemen untuk Keluar dari Uni Eropa, Starmer telah mendirikan direktorat Uni Eropa di Kantor Kabinet, terpisah dari Departemen Luar Negeri, di bawah menteri Nick Thomas-Symonds.
Pemerintah sekarang mengiklankan seorang pejabat senior untuk mengatur ulang hubungan dengan Brussels. Michael Ellam, yang pindah bersama Gordon Brown dari Departemen Keuangan ke Nomor 10, diperkirakan akan mendapatkan pekerjaan itu, menurut The Financial Times. Ellam adalah pegawai negeri sipil kelas berat veteran dengan banyak koneksi di UE setelah bekerja sebagai ketua komite jasa keuangan UE selama keanggotaan Inggris.
👉 Klik di sini untuk mendengarkan Disfungsi Pemilu di aplikasi 👈 podcast Anda
Olly Robbins dan Antonia Romeo, dua calon terdepan untuk menjadi sekretaris kabinet berikutnya, juga keduanya memiliki pengalaman kebijakan luar negeri yang signifikan, masing-masing di Brussels dan New York, meskipun Starmer mungkin memilih salah satu dari dua pegawai negeri sipil yang berfokus pada domestik lainnya dari daftar empat orang yang terpilih.
Direktur kebijakannya yang baru ditunjuk di Downing Street adalah Liz Lloyd. Dia adalah wakil Powell di pemerintahan Blair dan sejak itu bekerja sebagai investor internasional dan bankir di Afrika.
Ini kecil kemungkinannya, tetapi beberapa telah menyarankan perdana menteri untuk menerima tawaran Nigel Farage untuk menjadi penghubung administrasi Donald TrumpTion.
Saat dia melihat ke seberang lilin Guildhall pada hari Senin, Sir Keir Starmer mungkin hanya mengisyaratkan pandangan dunianya dalam pengetahuan yang meyakinkan bahwa dia diam-diam menyusun tim yang dapat diandalkan yang akan mengawasi punggungnya dan memperhatikan kepentingan nasional dalam saluran belakang diplomasi yang tidak dapat dihindari.