SAN DIEGO, AS, 27 Nov (IPS) – Jauh sebelum penemuan transformatif minyak lepas pantainya pada tahun 2015, Guyana telah membuat janji kuat untuk dekarbonisasi dan aksi iklim seperti yang ditetapkan dalam Strategi Pembangunan Rendah Karbon (LCDS) 2030. Perkembangan industri minyaknya telah menyebabkan pertumbuhan ekonomi yang luar biasa di Guyana, termasuk tingkat pertumbuhan 62,3% pada tahun 2022.
Tetapi menyeimbangkan pertumbuhan ekonomi yang didorong oleh minyak dengan komitmen jangka panjangnya terhadap aksi iklim dan janji keberlanjutan – tonggak sejarah dan tujuan kerangka kebijakan LCDS – akan sangat penting. Sederhananya, bagaimana jalur idealis dan ambisiusnya bisa menjadi kenyataan?
Untuk memulai, penting untuk memahami sifat transformatif dari pengembangan sektor minyak dan gas negara. Cadangan minyak lepas pantai negara itu telah mencapai 11 miliar barel dan produksi ditetapkan untuk mencapai 1,2 juta barel per hari (bph) pada tahun 2027, menjadikan negara kecil Amerika Latin ini salah satu produsen minyak dengan pertumbuhan tercepat di dunia.
Peningkatan produksi yang diharapkan diperkirakan akan menghasilkan pendapatan sebesar 7,5 miliar USD kepada Pemerintah Guyana pada tahun 2040. Ini adalah motivasi yang cukup kuat bagi negara berkembang kecil seperti Guyana untuk menyeimbangkan “angsa yang bertelur emas” dengan janjinya tentang target Perjanjian Paris dan status global sebagai advokat terkemuka untuk dekarbonisasi di antara negara-negara berkembang yang diperoleh sebelum minyak lepas pantainya ditemukan.
Bagi Guyana, ada kunci yang jelas dan jelas untuk mencapai keseimbangan yang begitu rapuh: ekosistem hutan negara. Guyana adalah negara dengan persentase tutupan hutan global tertinggi kedua yang setiap tahun dapat menyimpan 19,5 miliar ton karbon dioksida (hampir 40% dari emisi global) dan menangkap 154 juta ton per tahun dari atmosfer.
Hal ini telah memberi negara pesisir untuk mempertaruhkan klaim yang jelas sebagai salah satu dari sedikit yurisdiksi negatif karbon di dunia. Selain itu, ini telah memungkinkan negara untuk berhasil memonetisasi upaya konservasinya melalui Arsitektur untuk Transaksi REDD+: Standar Keunggulan Lingkungan REDD+ (“ART TREES”), sebuah inisiatif iklim global yang berfokus pada konservasi kehutanan, termasuk pengelolaan, pemantauan, dan pelaporan kredit karbon.
Dengan sertifikasi kredit karbon dari ART TREES, Guyana mengeluarkan kredit karbon untuk pertama kalinya sebagai sebuah negara. Upaya berturut-turut memungkinkan Guyana untuk mengamankan transaksi kredit karbon pada tahun 2022 dengan Hess Corporation, produsen gas dan minyak AS.
Perjanjian tersebut, yang mencakup tahun 2016-2030, mencakup pembayaran ke Guyana dengan total setidaknya 750 juta USD untuk mengkompensasi emisi dalam proses produksi minyak.
Perjanjian ini juga membuktikan komitmen Guyana untuk menyeimbangkan produksi minyak dan keberlanjutan dengan cara melindungi hutan tropisnya, karena pembayaran kredit karbon dikondisikan pada persyaratan bahwa 99% atau lebih hutan Guyana tetap utuh.
Tanda penting lainnya dari kesiapan jangka panjang Guyana untuk mencapai keseimbangan bagi rencana transisi energinya yang ambisius adalah Rencana Keberlanjutan Desa (VSP) yang diproduksi oleh masyarakat.
Sebagaimana diatur dalam LCDS 2030, 15% dari pendapatan dari pasar karbon digunakan untuk masyarakat adat dan komunitas lokal (IPLC). Perlu dicatat bahwa ini adalah perbedaan penting bagi upaya Guyana jika dibandingkan dengan negara-negara lain di kawasan ini.
Selain itu, VSP adalah bagian dari rasa urgensi Guyana untuk memitigasi dan beradaptasi dengan risiko dan dampak perubahan iklim sebagai negara Amerika Latin yang sangat rentan terhadap dampak paling berbahaya dari perubahan iklim.
Negara ini telah berulang kali menggarisbawahi bagaimana pihaknya memandang perannya sebagai salah satu negara paling penting dalam konservasi keanekaragaman hayati sambil membentuk pelajaran kebijakan dan tata kelola tentang bagaimana menginvestasikan pendapatan minyak dalam kemungkinan perluasan dan konservasi keanekaragaman hayati hutan, pesisir, darat, dan laut, dan meningkatkan ketahanan terhadap dampak perubahan iklim.
Keberhasilan pengembangan dan implementasi rencana ini dapat menyelamatkan nyawa di kawasan ini dan lebih memajukan pembangunan ekonomi Guyana sambil memberikan pelajaran penting yang dipetik secara global.
Selanjutnya, Guyana juga menggunakan pendapatan dari pasar karbon untuk berinvestasi dalam pendidikan dan layanan publik lainnya, pertanian, manufaktur, dan industri TI.
Langkah-langkah ini penting untuk mencegah dan mengurangi dampak kutukan sumber daya. Hasil awal positif karena ekonomi non-minyak tumbuh sebesar 12,6% pada tahun 2024, yang menunjukkan awal yang penting dan bukti yang meyakinkan bahwa Guyana sedang bekerja untuk mendiversifikasi ekonominya.
Dengan kata lain, Guyana sudah menyiapkan penangkal “Penyakit Belanda”, sebuah fenomena di mana percepatan pertumbuhan di satu sektor merugikan ekonomi di sektor lain seperti yang terlihat di Belanda, di mana penemuan minyak dan gas dan pembangunan pesat dan penciptaan pendapatan bagi negara menghasilkan penurunan industri manufaktur selama tahun 1970-an.
Akhirnya, Guyana menyadari bahwa komitmennya yang berkelanjutan terhadap kelestarian lingkungan meningkatkan kelangsungan hidup jangka panjang produksi minyak dan ekonomi domestiknya.
Pengembangan berkelanjutan dari tingkat produksi yang efisien dalam industri minyak lepas pantai yang sedang berkembang dikombinasikan dengan teknologi penangkapan karbon yang penting memposisikan output negara sebagai apa yang disebut barel “rendah karbon”.
Ketika permintaan minyak menurun selama beberapa tahun mendatang, tampaknya juga jelas bahwa perubahan dalam peraturan dan tata kelola internasional akan berdampak pada produsen karbon tinggi terlebih dahulu.
Tidak ada yang menjanjikan prospek yang lebih lama sebagai produsen minyak untuk Guyana selain sebagai produsen minyak rendah karbon yang berkelanjutan. Atribut tersebut dapat memastikan minyak Guyana kompetitif bahkan setelah mencapai emisi karbon nol bersih global meskipun menjadi pendatang terlambat di pasar minyak global.
Seorang optimis bahkan mungkin menambahkan bahwa ini akan menekan produsen utama lainnya yang ada untuk menurunkan emisi karbon mereka jika mempertimbangkan kolaborasi Guyana dengan Norwegia—produsen minyak lain yang bertujuan untuk menurunkan emisi karbon bersih dalam beberapa tahun terakhir.
Guyana telah menunjukkan komitmennya yang kuat dan percaya diri terhadap keberlanjutan dalam produksi minyak dan pembangunan sosial dan ekonomi melalui komitmen terhadap kebijakan dan undang-undang di tingkat domestik.
Ambisius negara untuk memanfaatkan peluang ekonomi yang disajikan dari penemuan kekayaan minyak lepas pantainya yang sangat besar belum mencakup komitmen jangka panjang dan diperlukan untuk keanekaragaman hayati dan aksi iklim.
Memang, negara ini memiliki jalan yang jelas ke depan untuk menggunakan sumber daya minyak dan gasnya untuk keberlanjutan ekonomi dan sosial dengan berinvestasi jangka panjang dalam keberlanjutan di seluruh masyarakat, lingkungan, dan ekonomi.
Rio Namegaya adalah mahasiswa pascasarjana di Sekolah Kebijakan dan Strategi Global (GPS) Universitas California San Diego
© Layanan Pers Antar (2024) — Hak Cipta Dilindungi Undang-UndangSumber asli: Inter Press Service
